Legitimerad korruption
Skriftlig fråga 2005/06:1957 av Lindblad, Göran (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2006-07-27
- Besvarad
- 2006-08-08
- Besvarad
- 2006-08-10
- Anmäld
- 2006-10-02
- Svar anmält
- 2006-10-02
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 27 juli
Fråga 2005/06:1957 av Göran Lindblad (m) till utrikesminister Jan Eliasson (s)
Legitimerad korruption
Inom Oil-for-Food-programmet har irakiska myndigheter tvingat företag som tecknar kontrakt med Irak att betala ut olagliga provisioner vilket resulterat i överpriser. Normalt sett har det handlat om ett påslag om ca 10 %. Dessutom har pengarna kommit den irakiska regimen till godo utan att det kan kontrolleras hur pengarna använts. Det verkar alltså handla om korruption.
Redan år 2000 uppmärksammades regeringen på detta av svenska affärsmän. UD upplyste FN-delegationen om detta men inget har hänt. Enligt svensk lag är de utbetalda provisionerna olagliga och kan innebära fängelsestraff för de inblandade svenskarna. Att den svenska regeringen inte gjort mer i denna fråga är förvånansvärt. Tjänstemän på UD har länge känt till problematiken men genom att underlåta att agera kraftfullt har man legitimerat att brott skett.
Vilka åtgärder avser utrikesministern att vidta för att fortsättningsvis arbeta mot korruption i dylika internationella sammanhang där svenska företag är inblandade?
Svar på skriftlig fråga 2005/06:1957 besvarad av Jan Eliasson
den 8 augusti
Svar på fråga 2005/06:1957 om legitimerad korruption
Utrikesminister Jan Eliasson
Göran Lindblad har, med anledning av de uppgifter som förekommit kring bruket av olagliga provisioner inom ramen för FN:s Olja-för-mat-program avseende Irak, frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att fortsättningsvis arbeta mot korruption i dylika internationella sammanhang där svenska företag är inblandade.
Utrikesdepartementet fick i december 2000 en promemoria från ambassaden i Amman, som berättade att irakiska myndigheter försökte tvinga företag som tecknade kontrakt med Irak under Olja-för-mat-programmet att lägga på 10 % på kontraktssummorna, att gå till Irakkontrollerade konton. Ambassaden hade fått kännedom om detta genom ett svenskt företag, som inte ville underteckna sådana ”uppblåsta” kontrakt. Att skriva på skulle ha kunnat innebära brott mot både FN:s sanktionsregim och den svenska sanktionslagen.
UD skickade genast uppgifterna i rapporten vidare till Sveriges FN-representation i New York och uppdrog åt den att ta upp ryktena om uppblåsta kontrakt med FN-sekretariatet och andra medlemsstater.
FN-representationen rapporterade tillbaka i januari 2001 att ansvariga inom FN sedan en längre tid kände till att rykten cirkulerade om sådana uppblåsta kontrakt. Det FN-kontor som hade ansvaret för kontrollen av ingångna kontrakt hade dock inte kunnat upptäcka ett enda sådant undertecknat kontrakt.
Inga uppgifter om att svenska företag skulle ha deltagit i sådana kontrakt förekom förrän i den oberoende utredning som FN självt genomförde efter att Iraksanktionerna upphörde 2003 (den så kallade Volckerutredningen). Således fick UD så länge programmet pågick ingen information som tydde på att svenska företag skulle ha brutit mot FN-sanktionerna.
Under de år som Olja-för-mat-programmet pågick hade UD löpande kontakt med de svenska företag som sökte tillstånd att exportera till Irak. UD informerade företagen om de lagar som gäller och hur kontrakt skulle skrivas enligt FN:s regler. Företagen var väl medvetna om att betalningar vid sidan av kontrakten var olagliga.
Åtgärder har sedan lång tid tillbaka vidtagits för att öka kunskaperna om korruptionen och dess skadeverkningar, om gällande svensk rätt och om internationellt arbete på området både i utrikesförvaltningen och hos svenska företag.
Internt inom UD har en handlingsplan mot korruption utarbetats. Den har bland annat som mål att öka kunskaperna om korruption och att försäkra att korruption inte förekommer i den främjandeverksamhet som utrikesförvaltningen bedriver. Frågor rörande korruptionsbekämpning ingår som ett stående inslag i utbildningen av personal som ska stationernas utomlands och för främjarna vid utlandsmyndigheterna.
I planen ingår också att myndigheter och organisationer som lyder under UD uppmanas att vidta åtgärder mot korruption. Exempelvis har Exportkreditnämnden (EKN) ålagts att informera sina kunder om gällande rätt och om att utfärdad garanti blir ogiltig om korruption visat sig förekomma i transaktioner som EKN garanterat.
Regeringen arbetar vidare genom initiativet Globalt ansvar för att främja svenska företags arbete för mänskliga rättigheter, grundläggande arbetsvillkor och miljöhänsyn samt bekämpande av korruption. Inom ramen för Globalt ansvar har hittills åtta seminarier och workshops kring temat korruption arrangerats, i syfte att sprida information om korruptionsfrågor, exempelvis om FN-konventionen mot korruption och om olika initiativ för att stödja företagens egna ansträngningar att utveckla antikorruptionsinstrument. Bland andra har frivilligorganisationen Transparency International presenterat sina Business Principles for Countering Bribery och Internationella handelskammaren sina ICC Rules of Conduct.
Vi kommer att fortsätta att arbeta aktivt både internt och med svenska företag och i olika internationella sammanhang i syfte att bekämpa korruption så effektivt som det någonsin är möjligt.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.