legitimationshandling som ersätter pass
Skriftlig fråga 2000/01:1087 av Johansson, Carl-Axel (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2001-04-23
- Anmäld
- 2001-05-02
- Besvarad
- 2001-05-02
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 23 april
Fråga 2000/01:1087
av Carl-Axel Johansson (m) till justitieminister Thomas Bodström om legitimationshandling som ersätter passNär Sverige nu blivit ett av Schengenländerna har vi också åtagit oss utökad personkontroll för resenärer till och från s.k. tredje land. Detta är inget problem eftersom svenskt pass vid dessa resor måste medföras.
Men i Schengenavtalet finns också den rättighet inskriven som ger oss möjlighet att fritt förflytta oss mellan de länder som ingått avtalet. Att resa mellan Sverige och exempelvis Frankrike blir då i grunden en inrikesresa och passet ska kunna lämnas hemma. Denna passfrihet är vi vana vid sedan 1950-talet vid resa mellan de nordiska länderna och har känts befriande.
Dock måste vi som Schengenmedlemmar vid t.ex. hotellbokningar kunna visa att vi är svenska medborgare och därmed åtnjuter rättigheten att fritt kunna röra oss mellan Schengenländerna. Den enda godkända legitimationen, som visar det svenska medborgarskapet, är emellertid passet.
Då uppstår det paradoxala att vid resa till annat Schengenland måste jag ändå medföra passet, t.ex. vid hotellbokningar i Danmark. Om jag hårdrar det måste svensk medborgare även i Sverige medföra passet för att styrka sitt svenska medborgarskap vid eventuella kontroller och hotellbokningar.
Avser ministern att vidta någon åtgärd för att en ny godkänd legitimationshandling, som möjliggör resa inom Schengenländerna utan pass och som styrker svenskt medborgarskap, tas fram snabbt?
Svar på skriftlig fråga 2000/01:1087 besvarad av justitieminister Thomas Bodström
den 2 maj
Svar på fråga 2000/01:1087 om legitimationshandling som ersätter pass
Justitieminister Thomas Bodström
Carl-Axel Johansson har frågat mig om jag tänker vidta någon åtgärd för att en ny godkänd legitimationshandling, som möjliggör resa inom Schengenländerna utan pass och som styrker svenskt medborgarskap, tas fram snabbt.
Enligt Schengenkonventionens bestämmelser får de inre gränserna passeras överallt utan att någon gränskontroll genomförs. Det är därför riktigt, som också frågeställaren har konstaterat, att ur just den synvinkeln betrakta en resa mellan Sverige och Frankrike som en inrikes resa.
I Schengenkonventionen finns inga bestämmelser om att man måste kunna styrka sitt medborgarskap vid resa till något annat Schengenland. Av artikel 45 om s.k. hotellkontroll i Schengenkonventionen framgår det endast att identiteten när någon tar in på hotell eller pensionat ska styrkas genom uppvisande av en giltig legitimationshandling.
En annan sak är att man ibland kan behöva styrka sitt medborgarskap i Schengenstaterna vid s.k. inre utlänningskontroll genom en legitimationshandling som utvisar medborgarskap. Detta följer av nationella bestämmelser i varje land och har inte förändrats genom Schengenkonventionen. I dag är passet den enda av en svensk myndighet utfärdad legitimationshandling som utvisar svenskt medborgarskap och som därmed gäller i en Schengenstat vid en inre utlänningskontroll.
Dessa regler har alltid gällt men för oss inte framstått som särskilt märkvärdiga eftersom vi ändå behövt ha med oss pass för att visa upp vid själva gränspassagen. Några krav på att medföra passet finns inte för en svensk medborgare vid resa vare sig i Sverige eller i Danmark. Den nordiska passfriheten gäller sålunda fullständigt oförändrad.
För att göra det möjligt för svenska medborgare att i större utsträckning kunna resa utan pass i Europa efter Schengeninträdet beslutade regeringen den 23 november förra året att ge Rikspolisstyrelsen i uppdrag att analysera de rättsliga, tekniska, praktiska och finansiella förutsättningarna för att införa ett nationellt ID-kort för svenska medborgare. Regeringen underströk också vikten av att införandet av ett sådant kort inte får medföra att utländska medborgare bosatta i Sverige känner sig utpekade. Rikspolisstyrelsen redovisade uppdraget den 2 februari.
Frågan om ett nationellt ID-kort bereds för närvarande inom Regeringskansliet och siktet är inställt på att en promemoria ska kunna remitteras före sommaren.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.