Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

lagen om offentlig upphandling, LOU

Skriftlig fråga 2004/05:1450 av Billström, Tobias (m)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2005-04-19
Inlämnad
2005-04-19
Besvarad
2005-04-27
Svar anmält
2005-04-27

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 19 april

Fråga 2004/05:1450

 av Tobias Billström (m) till statsrådet Sven-Erik Österberg om lagen om offentlig upphandling, LOU

Lagen om offentlig upphandling, LOU, har varit i kraft i drygt tio år. Syftet är bland annat att säkerställa att vi medborgare får bästa möjliga vara eller tjänst till lägsta kostnad. Det är vårt ansvar att hantera skattemedel på ett ansvarfullt sätt. Skyldighet att följa lagen åligger alla upphandlande enheter. Detta innebär bland annat att kommunerna inte får gynna sina egna bolag. Nämnden för offentlig upphandling, NOU, har varit mycket tydlig i att det inte finns någon möjlighet att köpa tjänster av hel- eller delägda bolag utan upphandling.

Vad avser statsrådet att göra för att säkerställa att lagen om offentlig upphandling följs även när en kommun köper från eget bolag?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:1450 besvarad av Sven-Erik Österberg

den 27 april

Svar på fråga 2004/05:1450 om lagen om offentlig upphandling, LOU

Statsrådet Sven-Erik Österberg

Tobias Billström har frågat mig vad jag avser att göra för att säkerställa att lagen om offentlig upphandling följs även när en kommun köper från eget bolag.

Inledningsvis vill jag erinra om att frågan om en upphandlande enhet haft rätt att göra ett köp av ett bolag som enheten är delägare i har behandlats av EG-domstolen (C-107/98, Teckal). Av rättsfallet framgår att köp från bolag i vilket köparen är delägare inte undantas från kravet på offentlig upphandling enbart på grund av ägarförhållandena. Därtill krävs att den upphandlande enheten utövar en kontroll över bolaget motsvarande den som enheten utövar över sin egen förvaltning och vidare att bolaget bedriver huvuddelen av sin verksamhet tillsammans med den upphandlande enheten eller de upphandlande enheter som innehar bolaget.

I några avgöranden i kammarrätt har domstolarna funnit att en kommuns köp från eget bolag ska föregås av upphandling. Något prejudicerande avgörande från Regeringsrätten angående Teckaldomens inverkan på svenska förhållanden föreligger emellertid ännu inte.

För den händelse en kommun genomför ett köp från eget bolag i strid med reglerna om offentlig upphandling kan upphandlingen bli föremål för överprövning i allmän förvaltningsdomstol. Vidare har EG-kommissionen inlett en översyn av de direktiv som reglerar rättsmedlen i offentlig upphandling. Som framhållits i den ekonomiska vårpropositionen för 2004 (prop. 2001/02:100) kommer Sverige i rådet att stödja ett förslag om att effektiva rättsmedel införs avseende bland annat otillåtna direktupphandlingar.

Några särskilda åtgärder avseende kommuners köp från egna bolag krävs inte enligt min mening.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.