Kvalitet och kontinuitet i upphandlingar
Skriftlig fråga 2007/08:669 av Widegren, Cecilia (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2008-01-30
- Anmäld
- 2008-01-31
- Besvarad
- 2008-02-06
- Svar anmält
- 2008-02-12
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 30 januari
Fråga
2007/08:669 Kvalitet och kontinuitet i upphandlingar
av Cecilia Widegren (m)
till socialminister Göran Hägglund (kd)
Läkare, sjuksköterskor, vårdbiträden och andra som arbetar inom vården har alla idéer om att förbättra och utveckla sjukvården. Dessa idéer har ofta svårt att komma fram och prövas inom landstingens byråkratiska ramar.
De som satsar på en egen idé ska kunna känna att de har möjlighet att utveckla verksamheten och att hinna få genomslag för förändringar som de vill genomföra. I dag finns risken att små nytänkande, nyligen avknoppade verksamheter konkurreras ut av större företag när första perioden löpt och lagen om offentlig upphandling ställer krav på landsting om anbudsförfarande. Det har lett till att fungerande och omtyckta verksamheter fått stryka på foten. Ett uppmärksammat fall för något år sedan var Brommageriatriken som inte fick fortsatt förtroende efter en upphandlingsomgång. Ett annat exempel finns i Stenungsund. För barnmorskemottagningen Fröjan som länge erbjudit en uppskattad omsorg har strul kring upphandlingen och ett alltför ensidigt fokus på ekonomi – inte kvalitet – hos upphandlaren skapat osäkerhet hos både personal och patienter.
Om förutsättningar för mångfalden ska stärkas behöver lagstiftningen kring LOU ses över för att ge andra kriterier än finansiella större vikt för att värdera kontinuitet, närhet och småskalighet. Alternativet är andra ersättningssystem så som vårdval Halland på fler ställen, där patienten – inte tjänstemannaledda upphandlingar – fördelar pengarna till vården.
Vilka initiativ avser socialministern att vidta för att se över LOU för att anpassa den till de förutsättningar som finns för små eller avknoppade enheter inom hälso- och sjukvården samt omsorgen?
Svar på skriftlig fråga 2007/08:669 besvarad av Socialminister Göran Hägglund
Svar på fråga
2007/08:669 Kvalitet och kontinuitet i upphandlingar
Socialminister Göran Hägglund
Cecilia Widegren har frågat mig vilka initiativ jag avser att vidta för att se över lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) för att anpassa den till de förutsättningar som finns för små eller avknoppade enheter inom hälso- och sjukvården samt omsorgen.
Regeringen har redan tagit initiativ till att se över lagstiftningen som reglerar upphandling av hälso- och sjukvård. Arbetet som bedrivs inom Regeringskansliet genomförs mot bakgrund av de EG-rättsliga principerna då dessa anger ramverket för hur vi i Sverige kan utforma lagstiftningen på dessa områden.
Dessutom pågår ett antal utredningar såsom utredningen om Fritt val som ska utreda förutsättningarna för ökad valfrihet när det gäller vård, omsorg, stöd och service inklusive särskilt boende som ges till äldre och personer med funktionshinder enligt socialtjänstlagen. I uppdraget ingår även att utreda om det också inom hälso- och sjukvården finns förutsättningar för att använda den upphandlingsmodell för valfrihetssystem som utarbetas för äldre- och handikappomsorgen. Utredningen ska redovisa sitt arbete senast den 29 februari i år.
Utredningen Patientens rätt i vården ska bland annat lämna förslag på lagreglering av det fria vårdvalet och särskilt se över hur patientens möjligheter att fritt välja vårdgivare ska kunna efterlevas. För att stärka rätten till valfrihet ska utredaren även föreslå hur en fri etableringsrätt kan införas i primärvården. Utredningen ska lämna ett delbetänkande rörande etableringsfrihet senast den 15 april 2008.
Det finns även behov av att stärka och samordna insatserna på nationell nivå för att stödja och utveckla entreprenörskap och upphandling. Regeringen har därför initierat ett projekt i samverkan med Nutek, Sveriges Kommuner och Landsting samt Almega. Projektet innebär att ta fram en handlingsplan för att främja entreprenörskap och en vägledning för förbättrade upphandlingar inom hälso- och sjukvården samt omsorgen. Regeringen har även gett Nutek i uppdrag att utveckla en modell för bidragsgivning för att stimulera till mångfald inom hälso- och sjukvården samt omsorgen.
Ökade möjligheter för medborgarna att välja vårdgivare samt bättre förutsättningar att etablera sig som vårdgivare kommer sammantaget att förbättra förutsättningarna för mindre företag och med olika inriktningar att verka inom sektorn.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.