kostnader och gränser för statens övervakning av teletrafik

Skriftlig fråga 2004/05:870 av von Sydow, Henrik (m)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2005-02-04
Anmäld
2005-02-08
Besvarad
2005-02-09
Svar anmält
2005-02-09

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 4 februari

Fråga 2004/05:870

av Henrik von Sydow (m) till statsrådet Ulrica Messing om kostnader och gränser för statens övervakning av teletrafik

Enligt regeringens senaste propositionsförteckning bereder numera Näringsdepartementet frågan om kostnadsansvaret för polisens avlyssning och övervakning.

Den gällande ordningen medför att teleoperatörerna redan i dag står för kostnaderna för att deras infrastruktur ska kunna användas för avlyssning @ medan polisen står för de löpande kostnaderna. Mot bakgrund av att den statliga utredningen Beredningen för rättsväsendets utveckling (BRU) i ett delbetänkande till Justitiedepartementet hösten 2003 föreslog att polisen utan kostnad ska kunna använda teleoperatörerna för hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning finns det skäl att väcka flera frågor om konsekvenserna av det långtgående förslaget.

Till ärendet hör också att justitieminister Thomas Bodström verkar för att Europasamarbetet ska fatta beslut om utökade krav på att teleoperatörer lagrar trafikdata och sms med syftet att uppgifterna ska kunna användas för övervakning. Det ger inte bara svåröverskådliga kostnader för teleoperatörer utan riskerar också medföra en "överkonsumtion" av avlyssning och övervakning på enskilda människors privatliv och integritet. Det skulle också underlätta att övervakningssystemen byggs ut och att statens kontroll över människors privatliv ökar.

Hur avser statsrådet att i beredningsarbetet utreda vilka kostnader det medför för teleoperatörerna att lagra medborgarnas telefontrafik och sms-data?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:870 besvarad av Thomas Bodström

den 9 februari

Svar på fråga 2004/05:870 om kostnader och gränser för statens övervakning av teletrafik

Justitieminister Thomas Bodström

Henrik von Sydow har frågat infrastrukturminister Ulrica Messing hur hon i beredningsarbetet avser att utreda vilka kostnader det medför för teleoperatörerna att lagra medborgarnas telefontrafik och sms-data. Arbetet i regeringen är så fördelat att det är jag som ska besvara frågan.

En huvuduppgift för beredningen för rättsväsendets utveckling (Bru) är att undersöka möjligheterna att med bibehållen rättssäkerhet öka effektiviteten och kvaliteten i rättsväsendets arbete. Beredningen ska också särskilt överväga på vilket sätt brottsutredningsverksamheten kan förbättras. I betänkandet Ökad effektivitet och rättssäkerhet i brottsbekämpningen (SOU 2003:74) föreslog beredningen att verkställighet av beslut om hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning ska ske utan kostnad för de brottsutredande myndigheterna. Betänkandet har remissbehandlats och regeringen avser att lägga ett förslag till riksdagen senare i vår.

I tilläggsdirektiv som beslutades i november 2003 (dir. 2003:145) fick beredningen ett utökat uppdrag; bland annat en översyn av det regelverk som styr de brottsbekämpande myndigheternas möjligheter att få tillgång till innehållet i och uppgifter om elektronisk kommunikation. I detta ingår bland annat vilka typer av trafikuppgifter som bör få lämnas ut till de brottsbekämpande myndigheterna och om och i så fall under vilka förutsättningar som trafikuppgifter ska bevaras hos operatörerna. Härvid ska beredningen bland annat analysera om utökade möjligheter för de brottsbekämpande myndigheterna medför ökade kostnader. Beredningen ska redovisa uppdraget senast den 31 december 2005.

När det gäller det initiativ inom EU som Sverige tillsammans med några andra medlemsstater har tagit angående ett rambeslut om lagring av trafikdata vill jag betona att rambeslutet syftar till att endast reglera ett krav på lagring i brottsbekämpande syfte. Flera länder inom EU har redan ett krav i nationell lagstiftning på att operatörerna ska lagra trafikuppgifter i sådant syfte. Redan i dag lagrar operatörer trafikdata som under vissa förutsättningar är tillgängliga för till exempel Polisen. EU-initiativet syftar till att skapa en gemensam reglering i frågan. I det arbete som pågår ska kravet vara avgränsat och proportionellt och hänsyn ska tas till behovet av att skydda den enskilde mot otillbörliga ingrepp i hans eller hennes personliga integritet. Under hösten har samråd skett med operatörer och myndigheter och departementet kommer att ha fortsatta kontakter med dessa aktörer i de fortsatta förhandlingarna.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.