Korrekt implementering av EU:s kemikalieförordning Reach
Skriftlig fråga 2010/11:145 av Romson, Åsa (MP)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2010-12-03
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Inlämnad
- 2010-12-03
- Besvarad
- 2010-12-14
- Svar anmält
- 2010-12-14
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 3 december
Fråga
2010/11:145 Korrekt implementering av EU:s kemikalieförordning Reach
av Åsa Romson (MP)
till miljöminister Andreas Carlgren (C)
Det senaste decenniet har vi fått alltmer kunskap om samband mellan kemikalieanvändning och negativa konsekvenser för människors hälsa och miljö. Vi behöver en kraftfull kemikaliepolitik. Stora förhoppningar har knutits till EU:s kemikalieförordning Reach. För att Reach ska kunna få genomslag krävs en aktiv uppföljning i medlemsstater och näringsliv. Det behövs tydliga regler och en effektiv tillsyn.
Det har nu konstaterats att Sverige har införlivat ett av Reachs centrala krav på ett felaktigt sätt. Enligt artikel 33 i Reach gäller följande: Om en vara innehåller mer än 0,1 procent mätt i vikt av ett ämne som finns på den så kallade kandidatlistan är en leverantör skyldig att vidarebefordra information om detta. Men enligt proposition 2007/08:80 inträffar detta informationskrav när ämnet har upptagits i Reach-förordningens bilaga XIV (s. 107), vilket är ett senare skede i regleringsprocessen.
En kammaråklagare har nu bedömt att det inte går att i svensk domstol driva informationskravet. Detta skulle nämligen strida mot straffrättsliga principer om att en straffbestämmelse ska vara tydlig och klar, och i händelse av oklarhet tolkas till förmån för den misstänkte. Resultatet är att tvingande krav som gäller enligt EU-rätt inte kommer att ställas av svenska domstolar.
Mot denna bakgrund vill jag fråga miljöministern om han avser att ta något initiativ i frågan för att förvissa sig om att det i svensk domstol går att driva informationskravet om farliga kemikalier i enlighet med tvingande EU-rätt.
Svar på skriftlig fråga 2010/11:145 besvarad av Miljöminister Andreas Carlgren
Svar på fråga
2010/11:145 Korrekt implementering av EU:s kemikalieförordning Reach
Miljöminister Andreas Carlgren
Åsa Romson har frågat mig om jag avser att ta något initiativ i fråga om att se till att det går att driva informationskravet i EU:s förordning om kemikalieregistering (Reach) i domstol.
I miljöbalken finns straffbestämmelser som innebär att det är förenat med straffansvar att bryta mot vissa regler i Reach. En av dessa bestämmelser gäller överträdelser av det krav på information som finns i artikel 33 i Reach. Den som bryter mot detta krav kan dömas för bristfällig miljöinformation.
En effektiv kemikalielagstiftning är mycket viktig och att informationsplikten i Reach följs är av central betydelse för konsumenternas trygghet. Den nuvarande straffbestämmelsen i miljöbalken är förenlig med Reachförordningens krav men jag är medveten om att förarbetena till denna straffbestämmelse har visat sig vara motsägelsefulla när det gäller sådana kemiska ämnen som finns upptagna på den så kallade kandidatlistan men som ännu inte förts in på bilaga XIV till Reachförordningen. För att avhjälpa denna otydlighet arbetar vi för närvarande med ett förslag beträffande detta och avsikten är att detta förslag inom kort ska kunna gå ut på remiss.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.