Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

konkurrensen inom inrikesflyget

Skriftlig fråga 2001/02:302 av Johansson, Carl-Axel (m)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2001-11-28
Anmäld
2001-12-04
Besvarad
2001-12-05

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 28 november

Fråga 2001/02:302

 av Carl-Axel Johansson (m) till näringsminister Björn Rosengren om konkurrensen inom inrikesflyget

Luftfartsverket har i en studie visat att konkurrensen inom inrikesflyget är obefintlig och att tendensen har förstärkts de senaste åren. Utredningen föreslår bl.a. en översyn av nuvarande marknadsstöd för att stimulera introduktionen av nya flygföretag på flygplatserna.

Under frågestunden den 22 november avsåg näringsministern närmare studera studien och återkomma med åtgärder för att kunna öka konkurrensen mellan flygbolagen. Näringsministern sade bl.a att de bonussystem, som stora flygbolag har, kunde vara hindrande. Enligt min uppfattning är detta en marginell orsak och dessutom affärsmässig. Bonussystem ska inte politiker besluta om, eller förbjuda. Däremot är start- och landningstiderna, s.k. slots, mer av intresse ur konkurrenssynpunkt. Sannolikt är det så att värdefulla slots köps upp av olika bolag som ingår allianser med varandra. Det är nästan omöjligt för nya flygbolag att få in en fot på marknaden, i synnerhet vad gäller attraktiva start- och landningstider (ESO DS 2001:40). Det torde vara detta som ger ökande kundunderlag och möjligheter till bonus, inte bonussystemen i sig. Genom ett auktionsförfarande av slots skulle denna utstängningseffekt kunna undvikas. Även nya bolag skulle kunna få tillgång till attraktiva start- och landningstider. Auktionen skulle även kunna innebära att vinster flyttades över från bolagen till flygplatserna och att konkurrensen ytterligare skulle öka om flygplatserna privatiserades.

Vilka åtgärder avser näringsministern vidta för att belysa auktionsförfarande av s.k. slots och privatisering av flygplatserna i sin kommande åtgärdsanalys?

Svar på skriftlig fråga 2001/02:302 besvarad av näringsminister Björn Rosengren

den 5 december

Svar på fråga 2001/02:302 om konkurrensen inom inrikesflyget

Näringsminister Björn Rosengren

Carl-Axel Johansson har frågat mig om vilka åtgärder jag avser vidta för att belysa auktionsförfarande av s.k. slots och privatisering av flygplatserna i min kommande åtgärdsanalys.

Den 20 november 2001 överlämnade Luftfartsverket sin rapport till regeringen med förslag till åtgärder för att förbättra konkurrensen inom det svenska inrikesflyget. Bl.a. föreslås att Sverige i samband med EG-kommissionens förslag till revidering av slots-förordningen säkerställer att regionalpolitiskt motiverad flygtrafik samt nytillträdande flygbolag tilldelas rimliga slot-tider (start- och landningstider) på godtagbara villkor. Regeringen har ännu inte tagit ställning till verkets rapport.

En grundläggande förutsättning för flygbolagens möjligheter att konkurrera på marknaden är att de har tillgång till attraktiv flygplatskapacitet. Hur fördelningen av slot-tider ska ske är en omdebatterad fråga eftersom tillgången på attraktiva slots är begränsad på många flygplatser i Europa, däribland Arlanda.

I Europa har man infört gemensamma regler för fördelning av slots på gemenskapens flygplatser. Att köpa och sälja slots är för närvarande inte tillåtet men flygbolagen har däremot vissa möjligheter att byta slots med varandra.

Kommissionen har i år gjort en översyn av och föreslagit ändringar i slots-förordningen för att effektivisera fördelningen av slots vid gemenskapens flygplatser och för att få bort oklara formuleringar i nuvarande text. Flera av åtgärderna syftar till att förbättra de nytillträdande flygbolagens möjligheter att erhålla attraktiva slot-tider.

Kommissionen planerar vidare att under 2002 genomföra en omfattande studie om tänkbara marknadsbaserade lösningar för fördelning av slots, exempelvis genom utauktionering av slots, handel med slots och s.k. peak pricing (trängselavgifter). Kommissionen har i sin vitbok meddelat att ytterligare förslag kommer att läggas fram under 2003. Målet bör vara att säkerställa att kapaciteten fördelas på ett konkurrensneutralt, icke diskriminerande och genomblickbart sätt, med beaktande av konkurrenssituationen för redan konkurrerande flygbolag såväl som för nytillträdande bolag. För Sveriges del bör de regionala aspekterna särskilt beaktas, i synnerhet möjligheten att värna om goda flygförbindelser mellan norra Sverige och Stockholm.

Det är viktigt att Sverige aktivt deltar i EU-arbetet för att tillvarata de transportpolitiska målen, bl.a. målet om ett tillgängligt transportsystem, samt för att möjliggöra bättre konkurrensförutsättningar särskilt för nytillträdande flygbolag. I det arbetet är det nödvändigt att närmare se över vilka effekter som olika marknadsbaserade lösningar i slot-hanteringen kan få, bl.a. på konkurrensförutsättningarna på marknaden.

Någon privatisering av flygplatserna i Sverige är för närvarande inte aktuell.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.