kommuner som bryter mot skollagen
Skriftlig fråga 2004/05:289 av Backman, Hans (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2004-11-05
- Anmäld
- 2004-11-08
- Besvarad
- 2004-11-10
- Svar anmält
- 2004-11-10
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2004/05:289
av Hans Backman (fp) till statsrådet Lena Hallengren om kommuner som bryter mot skollagenKommuner är skyldiga att ge barn plats i förskolan tre till fyra månader efter att deras föräldrar ställt dem i barnomsorgskö. I Hofors har kommunledningen fattat beslut om att stänga en förskola den 1 januari 2005, trots att kommunen därmed inte kommer att kunna ge alla barn plats på förskola inom fyra månader. Hofors kommun kommer att bryta mot skollagen.
En Hoforsförälder frågade en ledande kommunföreträdare om det var rimligt att fatta beslut som innebär att kommunen kommer att bryta mot skollagen genom att inte ge alla barn plats på förskolan inom lagstadgad tid. Kommunföreträdaren svarade anmärkningsvärt nog enligt följande: "att det inte spelar någon roll om kommunen i detta fall bryter mot skollagen. Det är ändå så många andra kommuner som gör likadant".
Den nonchalanta attityden beror sannolikt på att regeringen tidigare underlåtit att agera mot kommuner som brutit mot skollagen. Ett exempel på detta är Göteborgs kommun som bröt mot lagen i sju år utan att regeringen agerade. Regeringen har möjlighet att agera för att säkra barnens rättigheter. I 15 kap. § 5 står att om en kommun grovt eller under längre tid åsidosatt sina skyldigheter, får regeringen vidta de åtgärder som behövs för att avhjälpa bristen.
Jag vill därför fråga om förskoleministern ämnar vidta åtgärder och agera mot kommuner som bryter mot skollagen genom att inte ge barn plats på förskola inom lagstadgad tid, det vill säga inom tre till fyra månader.
Svar på skriftlig fråga 2004/05:289 besvarad av Lena Hallengren
Svar på fråga 2004/05:289 om kommuner som bryter mot skollagen
Statsrådet Lena Hallengren
Hans Backman har frågat mig om jag ämnar vidta åtgärder och agera mot kommuner som bryter mot skollagen genom att inte ge barn plats i förskola inom lagstadgad tid, det vill säga inom tre till fyra månader.
Förskoleverksamheten är en förutsättning för att föräldrar ska kunna förena föräldraskap och förvärvsarbete. Kommunernas skyldighet att erbjuda plats utan oskäligt dröjsmål är viktig för att skapa trygghet och göra det möjligt för nyblivna föräldrar att planera föräldraledigheten och återgången till arbetet.
Det är Statens skolverks uppgift att utöva tillsyn över kommunernas förskoleverksamhet och tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med lagar och förordningar. Det är givetvis mycket allvarligt om en kommun medvetet åsidosätter kravet att tillhandahålla plats inom förskoleverksamheten utan oskäligt dröjsmål. Myndigheten har varit aktiv i förhållande till kommuner som inte kunnat uppfylla lagstiftningens krav. I upprepade tillsynsbeslut har kommuner ålagts att lämna redogörelser för hur problemen ska åtgärdas. Det har också lett till avsevärda förbättringar i dessa kommuner.
Skolverkets senaste uppföljning 2003 visar att 94 % av kommunerna kunde erbjuda förskoleverksamhet utan oskäligt dröjsmål. Av de 14 kommuner som enligt uppföljningen inte uppfyllde kraven fanns fem i Västra Götaland. Två av dessa, Göteborg och Strömstad, hade haft samma problem också i tidigare uppföljningar.
Den lagparagraf i skollagen (1985:1100) som Hans Backman i sin fråga åberopar, nämligen 15 kap. 15 § om kommun som åsidosatt sina skyldigheter, gäller inte förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Detta framgår av 1 kap. 1 § tredje stycket i samma lag. Möjligheterna att ingripa när en kommun grovt eller under längre tid åsidosatt sina skyldigheter även vad gäller dessa verksamheter, har dock på regeringens uppdrag utretts av Skollagskommittén. Frågan bereds för närvarande inom Regeringskansliet i anslutning till arbetet med en proposition om ny skollag.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
