kommunala konstitutionsutskott
Skriftlig fråga 2002/03:1223 av Krantz, Tobias (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2003-07-14
- Besvarad
- 2003-07-30
- Anmäld
- 2003-09-16
- Svar anmält
- 2003-09-16
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2002/03:1223
av Tobias Krantz (fp) till statsrådet Lars-Erik Lövdén om kommunala konstitutionsutskottGranskningen i kommunerna måste skärpas. Om det är något som de senaste årens kommunala "affärer" har lärt oss så är det att Sverige inte har för mycket granskning och kontroll utan för lite. Vid sidan av etablerandet av en oberoende kommunal revision bör också den "konstitutionella" utvärderingen av ledande kommunala politikers göranden och låtanden utvecklas. Följer kommunstyrelsen kommunfullmäktiges beslut? Överskrider kommunalråden sina befogenheter? På den nationella nivån utförs motsvarande granskning av riksdagen konstitutionsutskott. En idé är att pröva en liknande ordning också på kommunal nivå. Inrätta kommunala "konstitutionsutskott" med uppgift att granska kommunledningen just ur ett konstitutionellt perspektiv.
Utskotten bör kunna ha befogenheter liknande den som riksdagens konstitutionsutskott har. Fullmäktigeledamöter ska, på eget initiativ eller efter initiativ från en kommunmedborgare, kunna anmäla vad de betecknar som missförhållanden till granskning i det kommunala konstitutionsutskottet. Utskottet ska ha rätt att kalla ledande politiker till offentliga utfrågningar och förhör, öppna för såväl allmänhet som massmedier; politikerna ska vara skyldiga att komma. Utskottet ska kunna "pricka" exempelvis ett kommunalråd som har utfört sitt arbete i strid med gällande regler.
Jag vill fråga statsrådet om han är beredd att pröva frågan om att inrätta kommunala "konstitutionsutskott" i enlighet med vad som anförs ovan.
Svar på skriftlig fråga 2002/03:1223 besvarad av Lars-Erik Lövdén
den 30 juli
Svar på fråga 2002/03:1223 om kommunala konstitutionsutskott
Statsrådet Lars-Erik Lövdén
Tobias Krantz har frågat mig om jag är beredd att pröva frågan om att inrätta kommunala konstitutionsutskott.
Huvudregeln enligt regeringsformen är att kommuners och landstings befogenheter och skyldigheter ska bestämmas genom lag. De ramar och principer som gäller för kommunala beslutsfattare finns således angivna i kommunallagen (1991:900) och andra förvaltningsrättsliga bestämmelser. Till skillnad från hur det fungerar i regering och riksdag kan domstol pröva om kommunfullmäktiges, landstingsfullmäktiges respektive nämnders beslut överensstämmer med deras lagenliga befogenheter och skyldigheter.
De av fullmäktige utsedda nämnderna, inklusive kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen, ansvarar för sina verksamheter inför fullmäktige. Nämndernas och styrelsernas verksamhetsområden granskas löpande av förtroendevalda revisorer, som till sin hjälp har sakkunniga biträden. På detta sätt upprätthålls god revisionssed. Revisionen har en viktig roll som granskare av hur nämnderna följer fullmäktiges beslut. Vanligtvis upprättas en intern revisionsplan för de insatser som ska göras inför budgetäskandet till årsbudgeten.
Vidare har Justitieombudsmannen (JO) en betydelsefull roll som tillsynsmyndighet på det aktuella området. JO har avgivit åtskilliga yttranden över kommunernas hantering av grundlagsfrågor.
Slutligen ska man inte glömma bort att förtroendevalda i kommuner och landsting bor nära och ofta kommer i kontakt med sina väljare. Denna närhet medför att medborgarna på ett förhållandevis enkelt sätt kan framföra sina synpunkter direkt till de lokala beslutsfattarna.
Mot bakgrund av dessa omständigheter avser jag inte att närmare utreda frågan om inrättande av kommunala konstitutionsutskott.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.