kemikalieavgifter
Skriftlig fråga 1997/98:859 av Johnsson, Jeppe (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 1998-06-08
- Anmäld
- 1998-06-15
- Besvarad
- 1998-06-17
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Företag som importerar och tillverkar kemikalier måste varje år betala en s.k. kemikalieavgift. Avgiften baseras dels på mängden kemikalier, dels på antalet olika produkter. Den i dag gällande förordningen om kemikalieavgift trädde i kraft den 1 januari 1997 och regleras genom SFS 1996:1079. Verksamheten sköts av Kemikalieinspektionen.
Den nuvarande förordningen missgynnar starkt mindre företag. Årsavgiften, som grundas på kvantitet kemikalier tas ut från ett ton (årsavgift 1 300 kr) till 100 000 ton och däröver (årsavgift 75 000 kr). Vikten av kemikalierna säger inte så mycket om värdet av produkterna. Olika sorters kemikalier betingar mycket varierande värde i förhållande till sin vikt.
Då avgifterna inte står i relation till omsättningen missgynnar bestämmelserna mindre importörer och tillverkare. En jämförelse mellan en större företagares omsättning som är 20 gånger större än en mindres visar att det stora företaget får en årsavgift på 75 000 kr (mer än 100 000 ton per år) och det mindre 50 000 kr (10 000--50 000 ton per år). De nya avgiftsbestämmelserna innebär att årsavgiften tiofaldigas för det mindre företaget.
Vilka åtgärder är statsrådet beredd att vidta för att utreda ett avgiftssystem där avgiften relateras till omsättningen och som tar hänsyn till de mindre importörerna och tillverkarna?
Svar på skriftlig fråga 1997/98:859 besvarad av , ()
- Miljöminister Anna Lindh
Jeppe Johnsson har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att utreda ett avgiftssystem där avgiften relateras till omsättningen och som tar hänsyn till de mindre importörerna och tillverkarna.
Kemikalieinspektionens verksamhet enligt lagen (1985:426) om kemiska produkter skall finansieras genom bl.a. kemikalieavgifter. Fr.o.m. den 1 januari 1997 infördes genom ändring i förordningen (1989:216) om kemikalieavgifter ett nytt system för kemikalieavgifter med preliminära och slutliga avgifter samt en ny avgiftskonstruktion som bättre speglar relationen mellan avgift och Kemikalieinspektionens insats. Ändringen föregicks bl.a. av Riksrevisionsverkets utredning med översyn av kemikalieavgifterna.
Avgiftssystemet har i sin huvudinriktning fått den lösning som förordats av kemibranscherna med såväl kvantitets- som produktrelaterade avgifter. Systemet tar hänsyn till små företag i och med att kemikalieavgift utgår först vid en yrkesmässig tillverkning eller import på sammanlagt över ett ton. Systemet tar också hänsyn till tillverkare och importörer med årliga sammanlagda kvantiteter på 100 000 ton och däröver på så sätt att ett kostnadstak har satts för den årliga avgiften i dessa fall. En produktkvantitet över denna gräns bedöms inte erfordra en motsvarande hög prestation från Kemikalieinspektionen.
Det ankommer på Kemikalieinspektionen att besluta om preliminära och slutliga avgifter. Inspektionen kan om särskilda skäl föreligger besluta att kemikalieavgifter skall nedsättas eller efterskänkas. Enligt vad regeringen erfarit har slutliga kemikalieavgifter avseende år 1997 ännu inte beslutats.
I och med att avgiftssystemet relativt nyligen trätt i kraft har några erfarenheter ännu inte vunnits av detta system. Det kan inte uteslutas att en del företag kommer att påföras kemikalieavgifter som är markant högre respektive mindre än vad som var fallet enligt det gamla systemet med i princip enbart en produktrelaterad avgift.
Jag avser självfallet uppmärksamt följa hur det nya avgiftssystemet utvecklas.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.