Kabel till Polen
Skriftlig fråga 1996/97:718 av Eva Goes (mp)
Klar
- Inlämnad:
- 1997-07-25
- Besvarad:
- 1997-08-12
den 25 juli
Fråga 1996/97:718 av Eva Goes (mp) till näringsministern om kabel till
Polen
Regeringen har beslutat, med stöd av ellagen (lagen 1902:71), att
bevilja Svenska kraftnät tillstånd att dra fram och t.o.m. år 2037 begagna
en likströmsförbindelse mellan Sverige och Polen. Regeringens beslut
innebär endast en prövning enligt ellagen.
Fiskeriverket förkastar i en skrivelse från den 21 april 1997 jämförel-
sen mellan Fennoscanförbindelsen och Swepolkabeln. Den rapport som
ligger till grund för beslutet om Swepolkabeln Tätheten hos bottenlevan-
de fisk samt fortplantningsförmåga hos tånglake vid Fennoscanförbin-
delsens elektrodstation vid Björn, SV Bottenhavet är inte relevant i detta
sammanhang, hävdar Fiskeriverket. Tånglake och lax/havsöring reagerar
inte på samma sätt. Strömstyrkan hos Fennoscanförbindelsen låg på en
tiondel av vad som förväntas av Swepolkabeln; 130A mot 1330A. Effek-
terna av en tiofaldigt högre strömstyrka, skyddet av miljön, inklusive
påverkan på fiskfaunan har inte värderats på realistiska grunder. Försik-
tighetsprincipen har ej varit utgångspunkt i diskussionen. Fiskeriverket
säger: ”Föreliggande osäkerhet bör således leda till slutsatsen att resulta-
ten i rubricerade rapport ej kan överföras att i något avgörande avseende
gälla den avsedda förbindelsen mellan Sverige och Polen.”
Min fråga till näringsministern är följande:
Vad avser ministern vidta för åtgärder för att ta fram ett relevant un-
derlag angående påverkan på fisken med anledning av likströmskabeln
till Polen?
Svar på skriftlig fråga 1996/97:718 besvarad av Näringsminister Anders Sundström
den 12 augusti
Svar på fråga 1996/97:718
Näringsminister Anders Sundström
Eva Goes har fråga mig vad jag avser att vidta för åtgärder för att ta
fram ett relevant underlag angående påverkan på fisken från likströmska-
beln till Polen.
Den 17 juli beviljade regeringen med stöd av ellagen Svenska kraftnät
tillstånd att dra fram den svenska delen av en likströmsförbindelse mellan
Sverige och Polen. Beslutet har föregåtts av en lång tids beredning där
synpunkter angående koncessionsansökan har begärts in från ett flertal
myndigheter. Nätmyndigheten har anmodat Svenska kraftnät att på flera
punkter komplettera sin ansökan med underlag som ansetts vara nödvän-
digt för att ärendet skall kunna prövas. Vid prövningen enligt ellagen har
bestämmelserna i 2 och 3 kap. naturresurslagen (NRL) tillämpats. En
miljökonsekvensbeskrivning är ett av underlagen för prövningen. Den
har, tillsammans med kompletteringar, kungjorts. Ansökan med komplet-
teringar har remitterats och drygt 50 remissinstanser har yttrat sig. Nät-
myndigheten har också hållit ett offentligt sammanträde i Karlshamn med
anledning av ärendet dit remissinstanserna och övriga intresserade in-
bjöds.
Det har således skett en ordentlig miljöprövning i ärendet enligt NRL.
Ett omfattande och relevant underlag har tagits fram inför prövningen av
ärendet.
Genom elektrokemiska processer vid kabelns elektrodstation kommer
ämnena klorgas och hypoklorit att bildas. Frågan om dessa ämnens på-
verkan på omgivningen har behandlats under beredningen. Det gäller
påverkan på dels fiskar och andra organismer i närheten av elektrodsta-
tionen, dels vissa vandringsfiskars lekvandring.
Mot bakgrund av vad som framkommit i ärendet om de mängder av
toxiska ämnen som beräknas att bildas, om de vatten- och djupförhållan-
den som råder på platsen och om de undersökningar som redovisats i
ärendet bedöms de toxiska ämnena endast komma att ha en ringa påver-
kan på fisk och andra organismer i närheten av elektrodstationen. Enligt
Naturvårdsverket är det ändå svårt att bedöma om det kan genereras
effekter som är långsiktiga och sträcker sig utöver lokal påverkan. Klor-
gasutvecklingen och dess inverkan på omgivningen bör därför följas
genom ett kontrollprogram. I samband med koncessionsbeslutet har re-
geringen därför uppdragit åt Nätmyndigheten att föreskriva detta som ett
villkor för nätkoncessionen.
Beträffande påverkan på vissa vandringsfiskars lekvandring till följd
av de ämnen som bildas vid elektrodstationen har bl.a. Fiskeriverket
anfört att det inte kan uteslutas att fiskarnas luktorientering kan störas.
Enligt verkets bedömning minskar dock sannolikheten för negativa åter-
verkningar väsentligt med den placering som har valts för elektrodstatio-
nen.
Själva överföringsförbindelsen (pol- och elektrodkabeln) kommer att
alstra elektromagnetiska fält. Frågan om hur dessa påverkar omgivningen
har också behandlats. Det gäller främst magnetfältens påverkan på vissa
vandringsfiskars lekvandring. Fiskeriverket har i denna fråga anfört att
fiskars orientering kan störas. Enligt verket är dock sannolikheten för att
kabeln skulle utgöra ett definitivt vandringshinder mycket liten och den
effekt som kan förväntas är väsentligen lokal till sin natur. Fiskarnas
vandringar störs naturligen av många orsaker, och de torde kunna korri-
gera begränsade avvikelser från vandringsvägama.
Det är mot denna bakgrund regeringens bedömning att överförings-
förbindelsen inte kan anses påtagligt skada naturmiljön eller den biolo-
giska mångfalden i de berörda områdena.
Som redan nämnts är koncessionsbeslutet förenat med villkoret att
mätning och uppföljning av miljöeffekterna skall göras. Dessa undersök-
ningar skall avse såväl de långsiktiga effekterna av bildning av klor och
klororganiska föreningar vid elektrodstationen som effekterna av elekt-
romagnetiska fält på vandringsfisk (lax, havsöring och ål). Koncessions-
beslutet är utformat så att om undersökningarna skulle visa att fiskens
vandringsbeteenden påverkas i påtaglig omfattning, eller att bildningen
av klor och klororganiska föreningar medför påtagliga negativa effekter
för miljön utanför elektrodstationens omedelbara närhet, är Svenska
kraftnät skyldigt att följa de beslut rörande driften av överföringsförbin-
delsen som regeringen kan komma att meddela i syfte att så långt möjligt
minska överföringsförbindelsens påverkan i dessa avseenden.