Jordbruksverkets uppföljning av beslut

Skriftlig fråga 2004/05:1071 av Norinder, Patrik (m)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2005-02-25
Anmäld
2005-02-28
Besvarad
2005-03-02
Svar anmält
2005-03-02

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 24 februari

Fråga 2004/05:1071

av Patrik Norinder (m) till jordbruksminister Ann-Christin Nykvist om Jordbruksverkets uppföljning av beslut

Enligt djurskyddsförordningen 1988:539 §§ 7@8 får Jordbruksverket fatta beslut om att prova ny teknik ur djurskyddssynpunkt. Den automatiserade mjölkningen, robotmjölkning, har efter beslut hos Jordbruksverket varit föremål för en sådan teknikprovning. När det gäller automatiserad mjölkning finns på marknaden ett antal märken som fungerar principiellt olika och därför beslöt Jordbrukverket att tillåta teknikprovning av fem olika fabrikat med skilda tekniska lösningar. Efter genomförd teknikprovning godkänner Jordbruksverket det aktuella fabrikatet, och identifierar även krav för beslutet i den mån detta är aktuellt. Under teknikprovningstiden har det varit förbud att sälja ytterligare anläggningar av det aktuella fabrikatet. Först efter att Jordbruksverket fattat beslut har försäljning fått återupptas. I besluten har Jordbruksverket inte anvisat någon tid inom vilken eventuella krav ska vara uppfyllda och inte anvisat någon form av kontroll av att de är uppfyllda. Den lantbrukare som väljer att köpa en av Jordbruksverket teknikprovad och godkänd teknik för automatiserad mjölkning förutsätter att de beslut som Jordbruksverket fattar uppfylls av den som ansvarar för att saluföra roboten och systemet kring denna. Lantbrukaren har sedan det yttersta ansvaret för djurskyddet på gården när han använder roboten. I dag följer Jordbruksverket ej upp hur beslutet uppföljs, ej heller verkar det finnas sanktionsmöjligheter från verkets sida om beslutet ej är uppfyllt.

Vilka åtgärder ämnar statsrådet vidta för att åtgärda brister i Jordbruksverkets uppföljning av beslut?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:1071 besvarad av

den 2 mars

Svar på frågorna 2004/05:1071 om Jordbruksverkets uppföljning av beslut och 1072 om godkännande av ny teknik

Jordbruksminister Ann-Christin Nykvist

Patrik Norinder har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att åtgärda brister i Statens jordbruksverks uppföljning av beslut gällande ny teknikprovning av automatiserade mjölkningssystem, samt för att komma till rätta med vissa oklarheter som enligt hans mening uppstått till följd av att Djurskyddsmyndigheten övertagit ansvaret för djurskydd från Jordbruksverket.

Syftet med djurskyddsförordningens (1988:539) krav på godkännande av nya tekniska system och teknisk utrustning för djurhållning är att pröva om tekniken är godtagbar från djurhälso- och djurskyddssynpunkt samt att skaffa underlag för djurskyddsföreskrifter på det aktuella området. I och med Djurskyddsmyndighetens inrättande övergick ansvaret för godkännandet från Jordbruksverket till Djurskyddsmyndigheten. I samband med godkännande av ny teknik fastställs ofta villkor som ska uppfyllas när den nya tekniken används. Målsättningen är att dessa villkor så småningom ska ersättas av djurskyddsföreskrifter från myndigheten.

Vad gäller automatiserade mjölkningssystem, så kallade mjölkningsrobotar, finns ännu inga djurskyddsföreskrifter, utan det är villkoren i godkännandebesluten som gäller. De lokala tillsynsmyndigheterna, det vill säga kommunerna är ansvariga för att utöva tillsyn över efterlevnaden av djurskyddsbestämmelser. Detta gäller såväl efterlevnaden av djurskyddsföreskrifter som efterlevnaden av fastställda villkor för användning av ny teknik. Om brister upptäcks åläggs djurhållaren att rätta till dessa. Om djurhållaren i sin tur anser att bristerna beror på leverantören av tekniken så är det djurhållarens sak att ställa leverantören till ansvar. Att ansvaret för godkännande av ny teknik överförts från Jordbruksverket till Djurskyddsmyndigheten saknar betydelse i fråga om uppföljning av beslut.

Ansvaret för uppföljning av beslut om villkor som fastställs vid prövning ligger således inom ramen för den allmänna djurskyddstillsynen. Denna utförs i huvudsak av kommunerna. Regeringen har nyligen beslutat om en ny proposition om förbättrad livsmedels- och djurskyddstillsyn. Bland annat föreslås utökade befogenheter för de centrala tillsynsmyndigheterna.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.