jämställdhet vid universitet och högskolor
Skriftlig fråga 1999/2000:669 av Ruwaida, Yvonne (mp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2000-03-08
- Anmäld
- 2000-03-14
- Besvarad
- 2000-03-15
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 1999/2000:669
av Yvonne Ruwaida (mp) till jordbruksminister Margareta Winberg om jämställdhet vid universitet och högskolorHur står det egentligen till med jämställdheten på våra skolor? På många högskolor och universitet runtom i landet är det vanligt med sexuella trakasserier från lärare och annan personal gentemot elever. I dag är dessa elever rättslösa.
Hade studenten i stället varit anställd och omfattats av arbetslagstiftningen, där bl.a. jämställdhetslagen ingår, skulle studenten kunna vända sig till domstol för att få sin sak prövad. För studenten finns det däremot ingen instans dit hon/han kan vända sig för att få sin sak prövad. Det är upp till högskolans och dess lednings godtycklighet om högskolan i egenskap av arbetsgivare vill driva vidare ärendet i t.ex. personalansvarsnämnden. Varför ska det vara skillnad på studenternas och arbetstagarnas möjlighet att få upprättelse?
Regeringen har vid ett flertal tillfällen konstaterat att sexuella trakasserier i arbetslivet inte kan accepteras. Man kan fråga sig om inte även studenter borde omfattas av detta skydd. Men jämställdhetslagen omfattar inte studenter och doktorander utan doktorandtjänst utan endast arbetsplatser, och skolan anses inte vara en arbetsplats för eleverna.
Med anledning av detta vill jag fråga ministern:
Avser minister verka för en lagändring så att även studenter omfattas av jämställdhetslagen?
Svar på skriftlig fråga 1999/2000:669 besvarad av jordbruksminister Margareta Winberg
Svar på fråga 1999/2000:669 om jämställdhet vid universitet och högskolor
Jordbruksminister Margareta Winberg
Yvonne Ruwaida har frågat mig om jag avser verka för en lagändring så att även studenter omfattas av jämställdhetslagen.
Frågan hänför sig till sexuella trakasserier på högskolor och universitet.
Under de senaste två decennierna har förekomsten av sexuella trakasserier uppmärksammats alltmer. Det finns ett starkt intresse för att motverka och förhindra sådana trakasserier i arbetslivet. Sexuella trakasserier kan dock inte bara förekomma i arbetslivet utan också inom t.ex. högskoleväsendet. Även studenter har rätt till en studiemiljö som är fri från sexuella trakasserier.
Faller den kränkande handlingen under brottsbalken, kan personen i fråga, efter polisanmälan av studenten, dömas för den brottsliga gärningen såväl för de fall där lärare har trakasserat studenter som när studenter har trakasserat andra studenter. Skadestånd kan då utgå till den kränkte.
Regeringen skärpte högskoleförordningen kraftigt år 1998. Högskolorna fick då en tydlig skyldighet att vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att studenter utsätts för sexuella trakasserier. Studenter som utsätter andra studenter för sexuella trakasserier kan enligt högskoleförordningen bli föremål för de disciplinära åtgärderna varning och avstängning.
Om en lärare utsätter en student för sexuella trakasserier, kan läraren bli föremål för arbetsrättsliga åtgärder @ såsom uppsägning, om den är sakligt grundad @ enligt lagen (1982:80) om anställningsskydd. Arbetsgivaren är skyldig att förhindra fortsatta trakasserier. Studenten däremot har ingen möjlighet att åberopa någon regel som motsvarar 22 a § jämställdhetslagen. Enligt denna bestämmelse har arbetsgivaren en skadeståndssanktionerad utredningsskyldighet när han eller hon får kännedom om att en arbetstagare anser sig utsatt för sexuella trakasserier.
Arbetsmiljölagen och Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om åtgärder mot kränkande särbehandling i arbetslivet ålägger arbetsgivare att förebygga sexuella trakasserier. Vid tillämpning av lagen och föreskrifterna likställs arbetstagare med den som genomgår utbildning.
Den samfälliga regleringen innebär att studenterna inte är rättslösa, men såsom Yvonne Ruwaida påpekar är jämställdhetslagen inte tillämplig på studenter på högskolor och universitet. Jämställdhetslagen utgör nämligen en del av det arbetsrättsliga regelverk som har till ändamål att främja jämställdhet i arbetslivet. Det är fråga om en lag som reglerar förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare.
Som utbildningsministern i ett pressmeddelande den 8 mars i år har framfört förutsätter regeringen att högskolorna tar sitt uttalade ansvar och arbetar aktivt både med förebyggande åtgärder och med de verktyg som finns när något inträffat. Högskoleverket har också ett ansvar som tillsynsmyndighet att se till att högskolorna följer högskoleförordningen.
Mot denna bakgrund är jag för närvarande inte beredd att utreda frågan om även studenter ska omfattas av jämställdhetslagen, men jag kommer noga att följa utvecklingen på området.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.