Internethandelns effekter på statens skatteintäkter
Skriftlig fråga 1999/2000:10 av Olander, Ronny (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 1999-09-17
- Anmäld
- 1999-09-21
- Besvarad
- 1999-09-23
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 1999/2000:10
av Ronny Olander (s) till statsrådet Lars-Erik Lövdén om Internethandelns effekter på statens skatteintäkterDen ökade näthandeln har blivit alltmer omfattande. Rent tekniskt sett ligger Sverige i frontlinjen men långt efter vad gäller lagstiftningen. Skattemyndigheternas möjligheter att kontrollera transaktionerna, som sker via Internet, är i dag starkt begränsade eftersom vår lagstiftning långt ifrån är anpassad för e-handeln. Bara i år kan det innebära att drygt 20 % av statens momsintäker försvinner på grund av den ökade e-handeln.
Traditionell skatt, som moms och företagsskatt kan förbigås vid handel på Internet avseende varor och tjänster som levererats från utlandet. Då det vare sig finns någon teknisk eller administrativ möjlighet att kontrollera försäljningen på samma sätt som när varor flyttas fysiskt, riskerar även kontrollen att bli bristfällig.
Vilka åtgärder avser ministern vidta, för att nå en ökad kontroll avseende den ökade näthandeln som i dag riskerar att medföra ett stort skattebortfall för den svenska staten?
Svar på skriftlig fråga 1999/2000:10 besvarad av finansminister Bosse Ringholm
Svar på fråga 1999/2000:10 om Internethandelns effekter på statens skatteintäkter
Finansminister Bosse Ringholm
Ronny Olander har frågat statsrådet Lars-Erik Lövdén om vilka åtgärder som ska vidtas för att öka kontrollen avseende den ökade näthandeln mot bakgrund av riskerna för skattebortfall. Arbetsfördelningen inom regeringen är sådan att jag ska besvara denna fråga.
Den tillväxt av Internethandeln som för närvarande sker är i huvudsak positiv. Detta bidrar bl.a. till ökad konkurrens och därmed till att hålla nere konsumentpriserna. Den fråga Ronny Olander tar upp handlar om riskerna för ett besvärande skattebortfall med anledning av Internethandeln. Denna fråga berör ett större problemkomplex, nämligen vad den ökande internationaliseringen i dess olika dimensioner betyder för möjligheterna att varaktigt finansiera gemensamma åtaganden. Detta är en central fråga för skattepolitiken.
I budgetpropositionen för år 1999 uppmärksammades bl.a. den elektroniska handeln som i vissa avseenden kan utgöra ett större problem än traditionell gränshandel. För närvarande @ så långt detta framgår av tillgänglig statistik @ har emellertid problemet inte den omfattning som Ronny Olander antyder i sin fråga. För år 1999 beräknas de samlade momsintäkterna uppgå till nära 170 miljarder kronor. Internethandeln är definitivt inte så omfattande att 20 % av dessa intäkter skulle hotas.
Problemet kan emellertid inte negligeras och det är besvärligt att göra några säkra bedömningar. Den möjliga storleksordningen kan dock illustreras genom ett exempel. I dag är det i första hand böcker, tidningar, tidskrifter, CD-skivor m.m. och viss datorutrustning som handlas på Internet. För år 1999 ligger den samlade momsbasen på dessa områden @ beräknat på uppgifter om den samlade privata konsumtionen @ på i storleksordningen 16 miljarder kronor. Om alla dessa varor skulle handlas över Internet på ett sådant sätt att ingen moms betalades @ så är uppenbarligen inte fallet i dag @ representerar detta ett skattebortfall på 4 miljarder kronor, dvs. drygt 2 % av de samlade momsintäkterna.
Eftersom handeln blir mer och mer internationell är det viktigt att de regler som finns fungerar på ett internationellt plan. Inom såväl EU som OECD pågår därför ett arbete med att anpassa skattereglerna till de nya villkor som uppkommit med Internethandeln. Vad gäller de gemensamma EU-reglerna för moms har arbetet lett fram till att EU-kommissionen aviserat att den vid årsskiftet ska lägga fram ett förslag till ändrade regler inom EU.
När det gäller företagsskatterna kontrollerar skattemyndigheterna dessa i första hand genom revision hos företagen. Detta förfarande påverkas i mycket liten utsträckning av Internethandeln.
Sammanfattningsvis innebär den växande Internethandeln vissa risker för skattebortfall. Problemet är inte stort i dag men det är angeläget att på detta område @ liksom på andra områden där skattebaserna tenderar att bli alltmer rörliga @ ha en förstärkt uppmärksamhet och beredskap för korrigerande åtgärder.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.