Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

internationella regler för en hållbar globalisering

Skriftlig fråga 2001/02:1279 av Ringqvist, Jonas (v)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2002-05-31
Anmäld
2002-06-04
Besvarad
2002-06-12

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 31 maj

Fråga 2001/02:1279

 av Jonas Ringqvist (v) till miljöminister Kjell Larsson om internationella regler för en hållbar globalisering

Från förberedelsearbetet inför Johannesburgskonferensen om hållbar utveckling kommer det rapporter från bl.a. miljöorganisationer som visar på en stor oro över att resultatet kan bli rätt magert. Utmaningarna om hållbar utveckling handlar till stor del om hur vi ska skapa fungerande internationella överenskommelser för att sätta ekologiska och sociala gränser för ekonomisk avreglering och globalisering. Genom att ta tydliga steg i den riktningen kan Johannesburgskonferensen förvandlas till ett lyckat toppmöte som på allvar stakar ut vägen mot hållbar utveckling. Jag förutsätter att svenska regeringen på allvar driver denna linje för att skapa förutsättningar för en ekologiskt och socialt hållbar globalisering. Det som krävs är bl.a. att internationella konventioner om miljöfrågor och sociala frågor ska överordnas WTO:s handelsregelverk. Miljö och rättvisa är mål som självklart ska vara överordnade ekonomiska spelregler. Det är också nödvändigt att starta internationella förhandlingar om bindande regler för transnationella företag så att de följer miljöavtal och avtal om sociala frågor. Det är oacceptabelt att transnationella företag genom strukturanpassningsprogram och handelsavregleringar ges alltfler rättigheter men att de samtidigt avkrävs få eller rentav inga skyldigheter.

Min fråga till miljöminister Kjell Larsson är därför:

Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att vi internationellt ska sätta ekologiska och sociala ramar för handel och företag så att vi kan åstadkomma en ekonomiskt och socialt hållbar globalisering?

Svar på skriftlig fråga 2001/02:1279 besvarad av miljöminister Kjell Larsson

den 12 juni

Svar på fråga 2001/02:1279 om internationella regler för en hållbar globalisering

Miljöminister Kjell Larsson

Jonas Ringqvist har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att vi internationellt ska sätta ekologiska och sociala ramar för handel och företag så att vi kan åstadkomma en ekonomiskt och socialt hållbar globalisering.

Regeringen ser ett behov av internationella regler som styr marknadsekonomin på så sätt att samhällsutvecklingen är socialt, ekonomiskt och miljömässigt sund. Sverige verkar därför i FN för rättsligt bindande konventioner och moraliskt förpliktande överenskommelser som främjar social rättvisa och miljöskydd. Dessa regelverk gäller också företag, oavsett var de har sin verksamhet. Sverige verkar också för att det internationella regelverket för handeln och de globala miljökonventionerna ska vara ömsesidigt stödjande. Kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd till utvecklingsländer bidrar därutöver långsiktigt till att internationella avtal om exempelvis arbetsrätt, mänskliga rättigheter eller miljö efterlevs.

Regeringen drev kraftfullt inför WTO:s ministermöte i Qatar för att WTO skulle ge uttryckligt stöd till ILO:s arbete med den sociala dimensionen av globaliseringen. En utveckling pågår mot en mer engagerad diskussion av sambandet mellan handel och arbetsförhållanden, i samarbete mellan bl.a. WTO och ILO. Sverige, liksom EU, arbetar för en regelbunden dialog mellan ILO och WTO.

Den svenska ståndpunkten är att även företagen måste ta sin del av ansvaret för hållbar utveckling. Arbetet med företagaransvar (corporate responsibility and accountability) bör förstärkas. Det syftar till att bättre följa de internationella företagens agerande i relation till internationella miljöavtal, arbetsrätt och mänskliga rättigheter. OECD:s riktlinjer för multinationella företag består av gemensamma rekommendationer från 35 regeringar i länder där det överväldigande flertalet av de stora företagen i världen har sin hemvist. Sedan 1976 har den svenska regeringen främjat OECD:s riktlinjer.

Genom den senaste revideringen av riktlinjerna år 2000 breddades de till att omfatta bl.a. företagens arbete mot korruption och för en bättre miljö. Revideringen har gjorts i samarbete med representanter för fackföreningar, arbetsgivare och folkrörelser. Dessa står alla bakom riktlinjerna. Sverige har agerat för starka och tydliga åtaganden från medlemsländernas sida att följa upp att riktlinjerna används.

En s.k. kontaktpunkt med representanter från flera departement i Regeringskansliet, fack och näringsliv ansvarar för riktlinjerna. Vem som helst kan när som helst anmäla till företrädarna för kontaktpunkten att ett företag inte följer riktlinjerna. Företrädare för kontaktpunkten ska då genom samråd få företagen att följa riktlinjerna.

Men regeringen vill komplettera detta med ett närmare, direkt samarbete med svenska företag. Den 7 mars i Stockholm hölls ett möte där ca 70 svenska företagsledare, organisations- och myndighetschefer diskuterade med statsministern, utrikesministern, handelsministern, biståndsministern, näringsministern och miljöministern. Vid detta möte lanserade regeringen initiativet Globalt Ansvar @ Swedish Partnership for Global Responsibility. Detta initiativ är en gemensam ansträngning för att få svenska företag att bli ambassadörer för mänskliga rättigheter, drägliga ekonomiska och sociala villkor samt en god miljö. Initiativet innebär bl.a. att företag ställer sig bakom OECD:s riktlinjer för multinationella företag och principerna i FN:s Global Compact.

EU-kommissionen presenterade i juli 2001 Grönbok @ främjande av en europeisk ram för företagens sociala ansvar. Den handlar om vad som kan göras inom EU för att främja företags ansvar. Kommissionen kommer på basis av diskussioner och en omfattande remissrunda under hösten att ta fram förslag och presentera dem i ett s.k. meddelande i juni 2002.

I linje med EU-kommissionens meddelande om handel och arbetsrätt från juli 2001 beslutade EU:s ministerråd i december 2001 att ge sänkta tullar till stater som främjar mänskliga rättigheter i arbetslivet och dra tillbaka dessa sänkningar om det visar sig att staterna inte håller vad de lovat. Detta stöddes av den svenska regeringen och under hösten höll Sverige en hög profil i frågan.

I förhandlingarna inför världstoppmötet i Johannesburg har jag framhållit att de multinationella företagen måste ta ett ökat ansvar bl.a. genom att införa miljömärkningssystem, rapportering om miljö och sociala frågor och genom att efterleva sådana riktlinjer som jag tidigare nämnt. Balansen mellan de globala marknadskrafterna och internationell politisk styrning för hållbar utveckling måste förbättras.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.