insiderinnehav av värdepapper
Skriftlig fråga 2004/05:902 av Hamilton, Carl B (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2005-02-08
- Inlämnad
- 2005-02-08
- Besvarad
- 2005-02-16
- Svar anmält
- 2005-02-16
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 8 februari
Fråga 2004/05:902
av Carl B Hamilton (fp) till finansminister Pär Nuder om insiderinnehav av värdepapperArtiklar i Dagens Industri den 4 och 5 februari fäster uppmärksamheten på ett kryphål i lagstiftningen om rapportering av insiderinnehav och insideraffärer.
Innehav som ägs av försäkringsbolag, eller andra slags företag, men som kontrolleras av försäkringstagaren (insynspersonen), registreras i dag inte som insiderinnehav. Sådana företagsägda kapitalplaceringar ("direktpension") kan inte heller anmälas som insiderinnehav, även om den som kontrollerar kapitalplaceringen, insynspersonen, så skulle vilja.
Personer som omfattas av insiderlagstiftningen undgår sålunda att omfattas av rapporteringsplikten gällande vissa innehav av värdepapper i bolag som han eller hon kontrollerar och har insiderkunskap om. För att minska risken för att insiderlagstiftningen blir ineffektiv genom oregistrerade insideraffärer bör reglerna ändras. Risken för att de facto insiderinnehav inte rapporteras av insiderregistrerade chefspersoner måste minimeras. Reglerna bör rimligen ändras så att de omfattar alla innehav som insynspersonen kontrollerar och får avkastning från.
Fråga:
I ljuset av ovanstånde, vad avser finansministern att göra för att ändra reglerna för insiderregistrering av värdepapper i företagsägda kapitalplaceringar?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:902 besvarad av Sven-Erik Österberg
den 15 februari
Svar på fråga 2004/05:902 om insiderinnehav av värdepapper
Statsrådet Sven-Erik Österberg
Carl B Hamilton har frågat finansministern vad han avser att göra för att ändra reglerna om anmälningsskyldighet för innehav av värdepapper som ägs av annan än den anmälningsskyldige personen men som kontrolleras av denne genom företagsägda kapitalplaceringar. Enligt Carl B Hamilton undgår personer med insynsställning i dag anmälningsskyldighet för vissa innehav av värdepapper som personen kontrollerar och har insiderkunskap om.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Frågan om insiderlagstiftningens utformning och effektivitet är angelägen. Skyldigheten för personer med insynsställning i marknadsnoterade bolag att anmäla innehav av aktier i bolaget och av vissa aktieanknutna finansiella instrument till det insynsregister som förs av Finansinspektionen utgör en viktig beståndsdel i denna lagstiftning. Denna anmälningsskyldighet omfattar även aktier och finansiella instrument som innehas av fysiska och juridiska personer som är närstående till den anmälningsskyldige.
Kapitalförsäkringar och liknande produkter där den anmälningsskyldige inte själv innehar aktierna och där den juridiska person som står för innehavet inte är att anse som närstående till den anmälningsskyldige omfattas inte av den nuvarande anmälningsskyldigheten.
Anmälningsskyldigheten syftar till att underlätta kontrollen av att de straffrättsliga bestämmelserna om förbud mot insiderhandel efterlevs och att avhålla personer från att göra otillåtna insideraffärer.
Jag vill, i detta sammanhang, påpeka att det förbud mot insiderhandel som finns i insiderstrafflagen gäller oavsett om anmälningsskyldighet föreligger för affärerna och om denna i så fall fullgjorts.
Inom Regeringskansliet bereds för närvarande ett förslag till lagrådsremiss om marknadsmissbruk. Förslagen i lagrådsremissen avses bygga på Marknadsmissbruksutredningens betänkande SOU 2004:69, i vilket en allmän översyn av bestämmelserna om anmälningsskyldigheten har gjorts. Utredningens förslag innebär i vissa avseenden en skärpning i förhållande till nuvarande bestämmelser. Utredningen behandlar emellertid inte, och föreslår följaktligen inte heller, en utvidgning av anmälningsskyldigheten i det hänseende som Carl B Hamilton efterfrågar. Det finns med hänsyn till att Finansdepartementet nyligen uppmärksammats på frågan inte heller i övrigt förutsättningar för att behandla den inom ramen för det nu pågående lagstiftningsarbetet. Det behöver klarläggas vilka typer av kapitalförsäkringar med mera som en utvidgad anmälningsskyldighet skulle kunna omfatta. Vidare behöver analyseras om det finns tillräckligt behov av en sådan utvidgning och hur den i så fall lagtekniskt bör utformas för att bli praktiskt tillämpbar.
Frågan om en utvidgning av anmälningsskyldigheten i nu aktuellt avseende är med andra ord inte helt enkel utan kräver noggranna överväganden. Jag har för avsikt att följa upp frågan i samråd med Finansinspektionen.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.