inre gränskontroll
Skriftlig fråga 2000/01:921 av Åström, Alice (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2001-03-16
- Besvarad
- 2001-03-22
- Anmäld
- 2001-03-27
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 16 mars
Fråga 2000/01:921
av Alice Åström (v) till justitieminister Thomas Bodström om inre gränskontrollNär Sverige om några dagar blir fullvärdig medlem av Schengensamarbetet kommer dokumentkontroll vid gränser mot annat Schengenland inte längre företas. I stället kommer kontrollen att öka inom landets gränser.
När lagen om polissamarbete m.m. med anledning av Sveriges anslutning till Schengen lades fram för riksdagen valde regeringen att inte lägga fram det förslag som behandlade just inre kontroll. Detta på grund av Lagrådets kritik och risken för att förslaget i praktiken skulle kunna komma i strid med regeringsformen. Nu aviserar dock Rikspolisstyrelsen att man vill förstärka den inre kontrollen. Det kan således konstateras att personer med utomnordisk bakgrund i ökad utsträckning kommer att tvingas underkasta sig kontroll inom Sverige.
I RPS föreskrifter för inre kontroll (RPS FS 1986:3) framgår att denna kontroll inte får företas enbart därför att person på grund av hudfärg, språk, namn, beteende eller eljest kan antas vara utlänning. I RPS föreskrifter om yttre utlänningskontroll (FPS FS 1986:4) är det däremot just utseende, klädsel, språk eller liknande som utgör kontrollkriterier. Vilka av dessa som kommer att vara gällande är svårt att utläsa.
Min fråga till ministern blir således:
Kommer regeringen att ta några initiativ för att se över reglerna för inre gränskontroll för att förhindra att diskrimineringsförbudet i regeringsformen inte överträds?
Svar på skriftlig fråga 2000/01:921 besvarad av justitieminister Thomas Bodström
den 22 mars
Svar på fråga 2000/01:921 om inre gränskontroll
Justitieminister Thomas Bodström
Alice Åström har frågat mig om regeringen kommer att ta några initiativ för att se över reglerna för inre gränskontroll i syfte att förhindra att diskrimineringsförbudet i regeringsformen överträds.
Diskrimineringsförbudet i regeringsformen får inte överträdas. Det uttrycker en grundläggande värdering i svenskt samhällsliv.
Alice Åström skriver i sin fråga att Rikspolisstyrelsen aviserat att man vill förstärka den inre kontrollen. Jag vill erinra om att regeringen i propositionen 1997/98:42, där riksdagen föreslås godkänna Sveriges anslutning till Schengensamarbetet, anförde att en fungerande inre utlänningskontroll är en viktig förutsättning för att de inre gränserna ska kunna öppnas. Regeringen gjorde också bedömningen att denna verksamhet måste öka i omfattning, redan med tanke på den dåvarande situationen, men även i ett Schengenperspektiv.
Inre utlänningskontroll kan utföras över hela Sverige. Förfarandet regleras i 5. kap 6. § utlänningslagen. Där anges att en utlänning är skyldig att på begäran av en polisman visa upp pass eller andra handlingar som visar utlänningens rätt att vistas i Sverige. Kontrollen får bara genomföras om det finns anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppehålla sig här eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. Av Rikspolisstyrelsens Föreskrifter och allmänna råd för polisväsendet (273-1) framgår att kontroll inte får utföras enbart för att en person på grund av hudfärg, språk, namn, beteende eller annat kan antas vara utlänning. Reglerna påverkas inte av Sveriges deltagande i Schengensamarbetet.
Inre utlänningskontroll kan vara en åtgärd för att kompensera att gränskontrollerna tas bort. Om användningen av inre utlänningskontroll ska öka eller inte är en operativ bedömning som ska göras av polisen. Det viktiga är att åtgärderna inte får innebära diskriminering, dvs. ingen får kontrolleras bara av den anledningen att han eller hon antas vara utlänning.
Alice Åström skriver vidare i sin fråga att det enligt Rikspolisstyrelsens föreskrifter är tillåtet att använda utseende, klädsel etc. som urvalskriterier vid kontroll. Den text som Alice Åström hänvisar till avser emellertid den stickprovskontroll som i dag utförs vid inresa från de andra nordiska länderna och sker inom ramen för den nordiska passkontrollöverenskommelsen. Stickprovskontrollerna upphör i och med Schengeninträdet. Några kontroller kommer inte att ske vid passerande av de inre gränserna inom Schengenområdet. Vid de yttre gränserna kommer alla personer att kontrolleras.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.