Indien, kärnkraftsteknologi och icke-spridningsavtalet
Skriftlig fråga 2008/09:110 av Sachet, Ameer (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2008-10-17
- Inlämnad
- 2008-10-17
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2008-10-27
- Svar anmält
- 2008-10-27
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 17 oktober
Fråga
2008/09:110 Indien, kärnkraftsteknologi och icke-spridningsavtalet
av Ameer Sachet (s)
till utrikesminister Carl Bildt (m)
Indien, officiellt en kärnvapenmakt sedan 1998, har tidigare nekats tillträde till den civila kärnkraftstekniken, detta på grund av att landet testade en kärnladdning 1974 och dess vägran att underteckna icke-spridningsavtalet (NPT).
USA och Indien slöt en överenskommelse om export av kärnteknik som gör att Indien, trots att man inte skrivit under NPT, ändå får del av dess fördelar. Denna överenskommelse har nu också godkänts av länderna i Nuclear Suppliers Group (NSG), där Sverige ingår. Efter detta har marknaden för civilt kärnenergisamarbete öppnats för Indien. Ett avtal om civilt kärnenergisamarbete har nyligen slutits mellan Frankrike och Indien.
Förhandlingar om att godkänna USA:s och Indiens överenskommelse fördes i en grupp på 45 nationer, Nuclear Suppliers Group, en organisation som fattar sina beslut i enhällighet. Därför har även enstaka länder kunnat hindra ett godkännande av exempelvis avtalet mellan Indien och USA. Inför mötet i NSG krävde vi socialdemokrater att om Sverige skulle godkänna avtalet borde villkor ställas för att inte NPT helt ska förlora sin roll.
Vilka krav har statsrådet ställt på Indiens regering i samband med förhandlingarna inom Nuclear Suppliers Group?
Svar på skriftlig fråga 2008/09:110 besvarad av Utrikesminister Carl Bildt
Svar på fråga
2008/09:110 Indien, kärnkraftsteknologi och icke-spridningsavtalet
Utrikesminister Carl Bildt
Ameer Sachet har frågat mig vilka krav jag har ställt på Indiens regering i samband med förhandlingarna inom Nuclear Suppliers Group (NSG).
Indien har inte skrivit under icke-spridningsavtalet (NPT), ett förhållande som innebär att landet i dag inte har några förpliktelser att följa internationella normer på icke-spridningsområdet. Det förblir mot den bakgrunden ett viktigt mål för Sverige att förmå Indien att ansluta sig till NPT. Som framhölls av dåvarande handelsminister Sten Tolgfors i ett interpellationssvar i april 2007 måste förtroendet för den globala icke-spridningsregimen på kärnvapenområdet och denna regims integritet upprätthållas. Vidare måste det kontrollsystem för överföringar av kärntekniskt material och utrustning som finns genom NSG förbli starkt.
Det amerikansk-indiska avtalet om civilt nukleärt samarbete har diskuterats inom NSG, och i september beslöt NSG enhälligt att bevilja Indien ett undantag från NSG:s riktlinjer.
Dessförinnan hade IAEA:s styrelse i augusti godkänt ett kontrollavtal med Indien. Jag har noterat vad IAEA:s generaldirektör el-Baradei sade när IAEA:s styrelse godkände detta avtal. Han menade att avtalet är bra för Indien, bra för världen, bra för icke-spridning, och bra för våra kollektiva ansträngningar att förverkliga NPT:s yttersta mål att uppnå en värld fri från kärnvapen.
IAEA:s avtal med Indien innebär inte att Indien avstår från sina kärnvapen, men det för landet tydligare in i kontrollarbetet och i icke-spridningsansträngningarna. Detta är viktigt.
Den kompromiss som återspeglas i beslutet i NSG innehåller positiva element men innebär samtidigt utmaningar.
Indiens utrikesminister bekräftade skriftligen flera viktiga icke-spridningsåtaganden i samband med att NSG fattade sitt beslut i september. Utrikesministern hänvisar explicit till NSG-mötet, och NSG-beslutet hänvisar sedan tillbaka till detta indiska uttalande. Denna länk förstärker Indiens icke-spridningsåtaganden.
Bland dessa indiska åtaganden finns bland annat följande:
- fortsatt frivilligt, ensidigt kärnvapenprovmoratorium,
- beredskap att framförhandla avtal om förbud mot produktion av klyvbart material för vapenändamål (Fissile Material Cut-Off Treaty),
- implementera IAEA-safeguards-avtalet,
- underteckna och följa IAEA:s tilläggsprotokoll samt arbeta för att uppnå sådant avtal med IAEA i närtid,
- förstärkt exportkontroll genom att bland annat följa de exportkontrollriktlinjer som man enats om inom NSG och MTCR (Missile Technology Control Regime).
NSG beslöt även att regelbundet följa upp överenskommelsen, inklusive ovan nämnda indiska åtaganden, och vi utgår från att Indien lever upp till dessa.
Den svenska politiken bekräftande icke-spridning ligger fast och vi kommer även fortsättningsvis att vara pådrivande i denna viktiga fråga, bland annat vad gäller förbud mot produktion av klyvbart material för vapenändamål. Ikraftträdandet av det fullständiga provstoppsavtalet CTBT är en annan prioriterad fråga för Sverige.
Det är vår förhoppning att NSG-beslutet kan aktualisera diskussioner i såväl USA som Indien om en ratificering av det fullständiga provstoppsavtalet (CTBT) så att avtalet kan träda i kraft.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.