gränsgångare
Skriftlig fråga 1999/2000:988 av Lantz, Kenneth (kd)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2000-05-22
- Anmäld
- 2000-05-30
- Besvarad
- 2000-05-31
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 1999/2000:988
av Kenneth Lantz (kd) till finansminister Bosse Ringholm om gränsgångareSkattebasdelegationen behandlar frågan om "gränsgångare" och deras skattemässiga framtid. Sedan 1997 har vi fått ändrade regler på skatteområdet för dem som pendlar mellan Sverige och Danmark. Vad jag kan förstå, så har Danmark dragit vinstlotten eftersom man ska betala skatt i det land där inkomsten förtjänas.
Danmark har gränsgångare till Tyskland också, men där har man märkligt nog regler som är diametralt motsatta. Alltså betalar gränsgångarna i detta område skatt där de bor. Danmark har alltså gynnats av regelsystemet vid båda gränserna.
För att få klarhet i vad framtiden kommer att innebära för gränsgångarna vid Öresund ställer jag följande fråga:
Vilka åtgärder har ministern vidtagit för att det ska bli rättvist mellan de båda ländernas arbetskraft och bli ekonomiskt försvarbart när Sverige ska stå för socialförmåner medan skatten lämnas i Danmark?
Svar på skriftlig fråga 1999/2000:988 besvarad av finansminister Bosse Ringholm
Svar på fråga 1999/2000:988 om gränsgångare
Finansminister Bosse Ringholm
Kenneth Lantz har frågat mig om vilka åtgärder som jag vidtagit för att det ska bli rättvist mellan Sveriges och Danmarks arbetskraft och bli ekonomiskt försvarbart när Sverige ska stå för socialförmåner medan skatten lämnas i Danmark.
Den fråga som Kenneth Lantz ställer hänför sig till det nordiska dubbelbeskattningsavtalet från 1996 som, såvitt avser de som pendlar över Öresund, började tillämpas från den 1 januari 1997. Avtalet innebär att en person som bor i Sverige och arbetar i Danmark beskattas för sin löneinkomst i Danmark.
Det är internationell praxis att en stat har rätt att beskatta inkomst som både härrör från och avser arbete utfört i staten i fråga. Denna princip är central i OECD:s modell för skatteavtal beträffande inkomst och förmögenhet. Inom Europa finns emellertid exempel på bilaterala avvikelser från denna princip när det gäller s.k. gränsgångare. För att sådana ordningar ska kunna komma till stånd och upprätthållas erfordras emellertid att båda de inblandade staterna finner ordningen acceptabel och balanserad.
När det gäller lagstiftning i utlandet @ i synnerhet på ett så komplicerat område som skatteområdet @ vill jag ogärna uttala mig. Såvitt avser förhållandet för gränsgångare mellan Danmark och Tyskland har jag emellertid inhämtat att samma ordning gäller som för gränsgångare mellan Sverige och Danmark, dvs. beskattning sker i det land varifrån inkomsten härrör och där också arbetet utförs.
För en anställd som är medborgare i ett EES- eller EU-land reglerar EG:s regler om social trygghet vilket lands lagstiftning om social trygghet som ska tillämpas. Enligt huvudregeln i EG:s regler ska en anställd i regel tillhöra lagstiftningen i den stat där han arbetar. Endast i den mån den anställde tillhör svensk lagstiftning om social trygghet ska svenska socialavgifter betalas på hans inkomster av arbete.
Frågor har tidigare ställts i riksdagen om gränsgångarregeln mellan Sverige och Danmark. I svaren på dessa frågor framhölls att eftersom den nuvarande ordningen infördes så sent som 1997 och att Öresundsbron ännu inte öppnats så är det för tidigt att dra några slutsatser om hur många som kan komma att pendla över sundet i framtiden och hur relationen blir mellan antalet pendlare i respektive riktning.
Situationen har inte förändrats sedan det senaste frågesvaret lämnades. Eftersom Öresundsbron ännu inte öppnats är det för tidigt att dra några slutsatser. Jag finner därför ingen anledning att för närvarande ta något initiativ till en förändring.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.