Gränsbunden föräldraledighet

Skriftlig fråga 2006/07:806 av Engström, Hillevi (m)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2007-03-05
Anmäld
2007-03-12
Besvarad
2007-03-14
Svar anmält
2007-03-14

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 5 mars

Fråga

2006/07:806 Gränsbunden föräldraledighet

av Hillevi Engström (m)

till statsrådet Cristina Husmark Pehrsson (m)

Kvinnor och män bosatta i Sverige kan inte flytta till ett annat nordiskt land, med bibehållen föräldrapenning, under sin föräldraledighet då reglerna ej medger detta.

De svenska reglerna säger att om man som förälder med föräldrapenning avser att flytta utomlands under en period som överstiger ett år och om föräldern ej har ett arbete att återgå till i Sverige så medges ej att man kan ta med sig sin föräldrapenning till det land man flyttar till.

Detta hinder är något som endast drabbar familjer som är bosatta i Sverige – inte familjer bosatta i ett annat nordiskt land som vill flytta till Sverige.

Konsekvensen av detta regelsystem är att om en av föräldrarna får ett jobb i ett annat land, exempelvis Norge, så måste familjen välja mellan att antingen avstå sin rätt till den redan inarbetade föräldrapenningen eller att splittra familjen då endast den ena föräldern kan flytta och att den andra föräldern som uppbär föräldrapenningen tvingas bo kvar i Sverige med barnet eller barnen.

Detta leder till att familjen antingen mister den ene förälderns inkomst genom att förlora sin föräldrapenning eller den andra förälderns inkomst då denna kanske då tvingas tacka nej till ett arbete.

Vad avser statsrådet att göra för att man som förälder ska kunna behålla sin inarbetade föräldrapenning oavsett bostadsland?

Svar på skriftlig fråga 2006/07:806 besvarad av Socialminister Göran Hägglund

den 14 mars

Svar på fråga

2006/07:806 Gränsbunden föräldraledighet

Socialminister Göran Hägglund

Hillevi Engström har frågat mig vad jag avser att göra för att man som förälder ska kunna behålla sin inarbetade föräldrapenning oavsett bostadsland.

Inledningsvis vill jag säga att föräldrapenning över lägstanivån enligt huvudregeln i gemensamma EG-regler om samordning av socialförsäkringssystemen kan betalas ut vid bosättning i ett annat land inom EU/EES. I enlighet med dessa regler omfattas en person av lagstiftningen om socialförsäkring i det land där han eller hon arbetar, oavsett var personen är bosatt.

Kammarrätten i Göteborg har i en dom den 12 januari 2007 slagit fast att också en försäkrad som under sin graviditet sagt upp sig från sitt arbete i Sverige och flyttat till Danmark har rätt att fortsätta att uppbära föräldrapenning över lägstanivån.

Som skäl anför kammarrätten bland annat följande. Enligt artikel 13.2 f i förordning (EEG) nr 1408/71 ska bosättningslandets lagstiftning gälla i det fall lagstiftningen i en medlemsstat upphör att gälla utan att lagstiftningen i en annan medlemsstat blir tillämplig. Av tillämpningsföreskrifterna till förordning 1408/71 framgår att tidpunkten då lagstiftningen upphör att gälla i en medlemsstat bestäms enligt denna medlemsstats lagstiftning, i detta fall svensk lagstiftning. Av socialförsäkringslagen (1999:799) framgår att föräldrapenning över lägstanivån är en arbetsbaserad försäkring och att en sådan upphör att gälla tre månader efter det att arbetet upphört (efterskyddstid). Men den arbetsbaserade försäkringen fortsätter enligt samma lag att gälla också efter efterskyddstiden, så länge skyddsbestämmelserna om beräkning av sjukpenningrundande inkomst (SGI) i lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) är tillämpliga. Enligt AFL gäller skyddsbestämmelserna för tid då den försäkrade är gravid och avbryter eller inskränker sitt förvärvsarbete tidigast sex månader före barnets födelse eller när den försäkrade är helt eller delvis ledig från förvärvsarbete för vård av barn, om den försäkrade är förälder till barnet och barnet inte har fyllt ett år. Det sagda gäller under förutsättning att den försäkrade under tiden inte har påbörjat ett arbete i en annan medlemsstat.

Jag finner därför ingen anledning att vidta några åtgärder.

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.