Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

genusrelaterad förföljelse och flyktingkonventionen

Skriftlig fråga 2002/03:768 av Larsson, Kalle (v)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2003-04-08
Inlämnad
2003-04-08
Besvarad
2003-04-17
Fördröjd
Ärendet var fördröjt
Svar anmält
2003-04-24

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 8 april

Fråga 2002/03:768

 av Kalle Larsson (v) till statsrådet Jan O Karlsson om genusrelaterad förföljelse och flyktingkonventionen

Ett flertal länder inkluderar genusrelaterad förföljelse eller förföljelse på grund av sexuell läggning i Genèvekonventionens flyktingbegrepp. Sverige intar för närvarande en mindre framsynt hållning och har i stället skapat en särbestämmelse i utlänningslagen om förföljelse på grund av kön eller sexuell läggning. EU-kommissionen presenterade i september år 2001 ett direktivförslag om tolkningen av flyktingbegreppet där förföljelse på grund av genus eller sexuell läggning inkluderas i flyktingbegreppet. I april år 2002 beslutade regeringen att tillsätta en utredning med uppgift att föreslå de lagändringar som är nödvändiga för att förföljelse på grund av kön eller sexuell läggning ska omfattas av Genèvekonventionen. Nu har EU:s ministerråd tagit bort kommissionens förslag om flyktingstatus för förföljelse relaterad till genus eller sexuell läggning. Samtidigt har den svenska regeringen givit tilläggsdirektiv till den svenska utredningen, som ännu inte påbörjat sitt arbete. Utredningen ska "följa förhandlingarna i rådet rörande direktivförslaget." Den slutsatsen ligger nära att regeringen givit upp alla ambitioner att söka förändra tolkningen av Genèvekonventionen i genusmedveten riktning för att i stället ängsligt följa den främlingsfientliga majoriteten i EU:s ministerråd.

Mot den bakgrunden vill jag fråga statsrådet Jan O Karlsson:

Vilka åtgärder avser statsrådet Jan O Karlsson att vidta för att främja en genusmedveten tolkning av flyktingkonventionen både i Sverige och övriga EU-länder?

Svar på skriftlig fråga 2002/03:768 besvarad av Jan O Karlsson

den 17 april

Svar på fråga 2002/03:768 om genusrelaterad förföljelse och flyktingkonventionen

Statsrådet Jan O Karlsson

Kalle Larsson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att främja en genusmedveten tolkning av flyktingkonventionen både i Sverige och övriga EU-länder. Som bakgrund till frågan anger Kalle Larsson att ett flertal länder inkluderar genusrelaterad förföljelse eller förföljelse på grund av sexuell läggning i Genèvekonventionens flyktingbegrepp.

Europeiska kommissionen presenterade den 12 september 2001 ett direktivförslag om tolkningen av flyktingbegreppet där förföljelse på grund av kön eller sexuell läggning inkluderas i flyktingbegreppet (skyddsgrundsdirektivet). Kalle Larsson anger att EU:s ministerråd under förhandlingarna i rådet tagit bort kommissionens förslag om flyktingstatus för förföljelse relaterad till genus eller sexuell läggning samtidigt som den svenska regeringen givit tilläggsdirektiv till den svenska utredningen, som ännu inte påbörjat sitt arbete. Här krävs vissa klargöranden.

Skyddsgrundsdirektivet, som anger miniminormer, har varit föremål för omfattande förhandlingar inom rådet. Den text som medlemsstaterna för närvarande är ense om är att uttrycket särskild samhällsgrupp kan omfatta en grupp grundad på en gemensam egenskap, till exempel sexuell läggning. Men även könsrelaterade aspekter och könsspecifik förföljelse finns med som grunder som kan beaktas enligt direktivet. Det bör dock framhållas att direktivet ännu inte är antaget.

Den 11 april 2002 tillsatte regeringen en särskild utredare med uppgift att föreslå nödvändiga lagändringar för att förföljelse på grund av kön eller sexuell läggning ska omfattas av Genèvekonventionen (Dir. 2002:49).

När det gäller tilläggsdirektivet från den 13 februari 2003 till utredningen om flyktingstatus för personer som är förföljda på grund av kön eller sexuell läggning anges att utredningen ska följa utvecklingen av förhandlingarna i rådet. Kalle Larsson drar härvid slutsatsen att regeringen givit upp alla ambitioner att söka förändra tolkningen av Genèvekonventionen i genusmedveten riktning.

Här vill jag tydliggöra att det ursprungliga utredningsuppdraget från den 11 april 2002 kvarstår. Den särskilda utredaren ska således föreslå nödvändiga författningsändringar för att personer som känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av kön eller sexuell läggning ska kunna betraktas som flyktingar. Eftersom förhandlingarna rörande skyddsgrundsdirektivet ännu pågår var det en naturlig följd att i tilläggsdirektivet ange att utredningen ska följa utvecklingen av dessa förhandlingar. Detta ska ses som ett komplement till det ursprungliga utredningsuppdraget för att frågan ska belysas så grundligt som möjligt.

Det kan även tilläggas att den särskilde utredaren har påbörjat sitt arbete.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.