Fullständig sekretess för skyddad identitet
Skriftlig fråga 2005/06:1589 av Ertsborn, Jan (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2006-05-11
- Inlämnad
- 2006-05-11
- Besvarad
- 2006-05-17
- Svar anmält
- 2006-05-17
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 11 maj
Fråga 2005/06:1589 av Jan Ertsborn (fp) till justitieminister Thomas Bodström (s)
Fullständig sekretess för skyddad identitet
En kvinna, som erhållit skyddad identitet på grund av att hennes man begått allvarliga brott mot henne och där risk föreligger att detta fortsätter, har i många fall barn tillsammans med den mannen. På grund av att han inte fullgör sin underhållsskyldighet är kvinnan ekonomiskt beroende av underhållsstöd från Försäkringskassan. Sådant kan enligt gällande föreskrifter inte beviljas utan att ansökan kommuniceras med den betalningsskyldige, det vill säga gärningsmannen. Redan det att en sådan ansökan måste kommuniceras innebär att uppgifter om kvinnan och barnen röjs även om adressuppgifter hemlighålls.
I Norge har statsmakten tagit konsekvensen av detta problem och infört en möjlighet för en vårdnadshavare att erhålla underhållsstöd utan att detta kommuniceras med den betalningsskyldige föräldern. Visserligen får detta till följd att staten inte kan regressvis återkräva utbetalda belopp men detta får väl ändå anses vara ett pris som det allmänna får betala. I de flesta fall lär det ändå knappast rent faktiskt gå att utfå någon betalning av den betalningsskyldige.
Jag vill med anledning av detta fråga justitieministern:
Vilka åtgärder är ministern beredd att vidta så att underhållsstöd kan beviljas utan att det över huvud taget sker någon kontakt från Försäkringskassans sida med den man, som förorsakar att skyddad identitet måste ges en kvinna?
Svar på skriftlig fråga 2005/06:1589 besvarad av Berit Andnor
Svar på fråga 2005/06:1589 om fullständig sekretess för skyddad identitet
Socialminister Berit Andnor
Jan Ertsborn frågar vad jag är beredd att vidta för åtgärder för att en boförälder som har skyddad identitet ska kunna ansöka om underhållsstöd utan att riskera att hans eller hennes personuppgifter avslöjas.
Sekretess kan gälla för uppgifter i folkbokföringen. För att hindra att en förföljare med hjälp av uppgifter i folkbokföringen ska kunna spåra upp en person för att uttala hotelser eller utöva våld kan så kallad sekretessmarkering göras i folkbokföringsdatabasen. En sekretessmarkering kan också göras i Försäkringskassans databaser. En sådan markering innebär att man bör vara särskilt försiktig vid bedömningen om uppgifter om en person ska lämnas ut. En annan åtgärd för att skydda personuppgifter i folkbokföringen är så kallad kvarskrivning på en gammal adress. I fall av hot och våld i nära relationer är det vanliga att den utsatta personen får såväl sekretessmarkering som kvarskrivning. Är det inte tillräckligt kan en person som riskerar att bli utsatt för mycket allvarlig brottslighet få använda fingerade personuppgifter.
Under senare år har hot, våld och andra typer av övergrepp i nära relationer rönt stor uppmärksamhet. Flera lagändringar har genomförts för att underlätta situationen för utsatta kvinnor och barn. I lagen om underhållsstöd (USL) infördes på regeringens initiativ 2004 en bestämmelse, att om sekretess gällde för boföräldern eller barnets folkbokföringsuppgifter så fick ärendet om underhållsstöd prövas av den allmänna försäkringskassa som skulle avgöra ett ärende om den bidragsskyldige. Bestämmelsen i USL upphävdes i samband med att de allmänna försäkringskassorna i januari 2005 blev en enda sammanhållen rikstäckande myndighet under namnet Försäkringskassan. Det har inte inneburit någon ändring i sak eftersom bestämmelsen numera finns i Försäkringskassans arbetsordning.
Det finns några få personer i landet som använder fingerade personuppgifter. Den enda kopplingen mellan personens bägge identiteter finns då registrerad hos Rikspolisstyrelsen. Den möjlighet som i dag finns för en boförälder som använder fingerade personuppgifter, är att ansökan om underhållsstöd görs i den ursprungliga identiteten. Försäkringskassan får sedan hjälp av Rikspolisstyrelsen med att kommunicera handlingarna i ärendet.
Den bidragsskyldige föräldern är återbetalningsskyldig för underhållsstöd i USL. Den skyldigheten grundar sig på att han eller hon som särlevande förälder är skyldig att betala underhållsbidrag till sitt barn enligt föräldrabalken. Föräldrar har ett gemensamt ansvar för sitt barns försörjning. En person som har begått eller som på goda grunder kan begå allvarliga brott mot sina anhöriga, ska inte befrias från sitt ansvar mot dem.
I familjemål som vårdnad om barn, umgänge och underhållsbidrag är partsförhållandena och rättssäkerhetsprincipen att få ta del av vad som inkommer i ett mål mer utpräglade. Det är nog lämpligare att en fråga som denna tas upp i ett större sammanhang än att den får en särlösning inom underhållsstödet.
Jag kan för närvarande inte se att det finns skäl att vidta några åtgärder med anledning av Jan Ertsborns fråga.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.