Fullständig sekretess för brottsutsatt kvinna och barn
Skriftlig fråga 2006/07:1345 av Ertsborn, Jan (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2007-06-08
- Inlämnad
- 2007-06-08
- Besvarad
- 2007-06-13
- Svar anmält
- 2007-06-13
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 8 juni
Fråga
2006/07:1345 Fullständig sekretess för brottsutsatt kvinna och barn
av Jan Ertsborn (fp)
till statsrådet Cristina Husmark Pehrsson (m)
För ett par år sedan misshandlades en kvinna och hennes barn grovt av sin man och barnets far varvid mannen dömdes till ett långvarigt fängelsestraff. Kvinnan och barnet beviljades markering för särskild sekretessprövning, så kallad spärrmarkering, vilket fungerat som en skyddad identitet ska göra. Mannen vet förmodligen inte om mamman och barnet bor i Sverige eller utomlands. Eftersom mannen inte fullgör sin underhållsskyldighet för barnet är kvinnan ekonomiskt beroende av underhållsstöd från Försäkringskassan. Sådant kan enligt gällande föreskrifter inte beviljas utan att ansökan kommuniceras med den betalningsskyldige, det vill säga gärningsmannen och fadern till barnet. Att en sådan ansökan måste kommuniceras med mannen innebär att uppgifter om kvinnan och barnet röjs även om adressuppgifter hemlighålls. Helt klart får mannen besked om att kvinnan och barnet är bosatta i Sverige.
I Norge har statsmakten tagit konsekvensen av detta och för att bistå mamman och barnet infört en möjlighet för en vårdnadshavare att i denna och liknande situationer få underhållsstöd utan att detta kommuniceras med den betalningsskyldige fadern. Visserligen får detta till följd att staten möjligen inte kan återkräva utbetalda belopp, men detta får väl ändå anses vara ett pris som det allmänna får betala. I de flesta fall lär det ändå inte gå att få några pengar av den betalningsskyldige.
Jag vill med anledning av detta fråga statsrådet:
Vilka åtgärder är statsrådet beredd att vidta så att underhållsstöd under vissa förutsättningar, som när grova brott har begåtts, kan beviljas utan att Försäkringskassan har kontakt med den man som förorsakar att en kvinna och hennes barn måste leva under skyddad identitet?
Svar på skriftlig fråga 2006/07:1345 besvarad av Socialminister Göran Hägglund
Svar på fråga
2006/07:1345 Fullständig sekretess för brottsutsatt kvinna och barn
Socialminister Göran Hägglund
Jan Ertsborn har frågat socialförsäkringsminister Cristina Husmark-Persson om vilka åtgärder hon avser att vidta så att underhållsstöd under vissa förutsättningar, som när grova brott har begåtts, kan beviljas utan att Försäkringskassan har kontakt med den man som förorsakar att en kvinna och hennes barn måste leva under skyddad identitet.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Uppgifter som registreras i folkbokföringen, till exempel adress och personnummer, är som regel offentliga. Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga förhållanden om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. I vissa situationer kan dock en person vållas obehag om uppgifter om honom eller henne sprids. En förföljare kan till exempel med hjälp av en adressuppgift från folkbokföringen spåra upp en viss person för att uttala hotelser eller utöva våld.
För att uppgifterna i folkbokföringen inte ska kunna missbrukas finns i dag tre olika typer av åtgärder som syftar till att skydda hotade personer: markering för särskild sekretessprövning (så kallad sekretessmarkering eller spärrmarkering), kvarskrivning och fingerade personuppgifter. Sekretessmarkering anger att särskild försiktighet bör iakttas vid bedömningen av om uppgifter om personen i fråga bör lämnas ut eftersom uppgifterna kan omfattas av sekretess. En sekretessmarkering är alltså avsedd att ge myndigheten en varningssignal vid utlämnande av uppgifter som normalt sker utan särskild sekretessprövning. I Försäkringskassans register omfattas folkbokföringsuppgifter av folkbokföringssekretess enligt 7 kap. 15 § sekretesslagen (1980:100). Dessutom gäller socialförsäkringssekretess enligt 7 kap. 7 § samma lag.
Det är angeläget att reglerna i underhållsstödssystemet är så utformade att utsatta personer kan känna sig trygga och inte behöver avstå från det ekonomiska stöd som lämnas till barn med särlevande föräldrar. Från och med den 1 juli 2004 infördes därför en särskild bestämmelse i lagen (1996:1030) om underhållsstöd, USL, om vilken Försäkringskassa som är behörig att handlägga ett ärende för de fall där det råder sekretessmarkering för boförälderns eller barnets personuppgifter. Ett ärende om underhållsstöd ska i dessa fall kunna prövas av den Försäkringskassa som ska avgöra ärenden avseende den bidragsskyldiges återbetalningsskyldighet. På så sätt hålls handläggningen av hela ärendet samman och man undviker att reglerna i USL om kommunicering leder till att boförälderns och barnets personuppgifter lämnas ut till den bidragsskyldige föräldern.
Den ovan nämnda bestämmelsen är sedan den 1 januari 2005 flyttad till Försäkringskassans arbetsordning (intern föreskrift 2005:1).
De möjligheter som i dag finns att hemlighålla adressuppgifter med mera innebär ett bra skydd för de boföräldrar och barn inom underhållsstödssystemet som behöver skydd.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

