Frivilliga avsättningar i stället för tvingad inlösen
Skriftlig fråga 2006/07:578 av Widegren, Cecilia (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2007-01-31
- Anmäld
- 2007-02-01
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2007-02-13
- Svar anmält
- 2007-02-13
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 31 januari
Fråga
2006/07:578 Frivilliga avsättningar i stället för tvingad inlösen
av Cecilia Widegren (m)
till miljöminister Andreas Carlgren (c)
Många markägare blir besvikna och upprörda när de tvingats se hur möjligheten att bruka sina skogar efter egna idéer försvinner. Naturreservat och annan expropriering behövs men när marker omvandlas är det viktigt att detta arbete sker på ett sådant sätt att det i så ringa grad som möjligt innebär en konflikt med dem som brukat skogen i generationer och på så sätt skapat de naturvärden som är skyddsvärda. Därför är information, dialog och samråd mellan berörda parter av största vikt. Regeringen måste också lita på att skogsbrukarna kommer att göra det som är bäst för både skogen och skogsnäringen utan statliga pekpinnar.
Skogsbrukare har i många fall uttryckt sitt missnöje med reservatsavsättningar och när de senare ser att markerna inte sköts blir irritation större. Takten för bildandet av nya reservat behöver sänkas och de resurser som finns kan minska eller användas för att ta hand om de reservat som skapats de senaste åren. Målet om 3 % skyddad mark till 2010 skulle kunna senareläggas för att ge tid till frivilliga avsättningar och samförstånd i stället för den exproprieringsliknande process som pågår i dag. Den nya regeringen borde sätta sin prägel på processen och betona andra lösningar som frivilliga avsättningar och skötselavtal.
Vilka åtgärder avser miljöministern att vidta för att se över målsättningar och takten för avsättningen till nya skogsreservat för att bland annat ge tid för fler frivilliga avsättningar?
Svar på skriftlig fråga 2006/07:578 besvarad av Miljöminister Andreas Carlgren
Svar på fråga
2006/07:578 Frivilliga avsättningar i stället för tvingad inlösen
Miljöminister Andreas Carlgren
Cecilia Widegren har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att se över målsättningar och takten för avsättningen till nya skogsreservat för att bland annat ge tid för flera frivilliga avsättningar.
I den senaste miljömålspropositionen Svenska miljömål – ett gemensamt uppdrag anges i miljökvalitetsmålet Levande skogar, delmål 1, att ytterligare 900 000 hektar skogsmark med höga naturvärden ska undantas från skogsproduktion under perioden 1999–2010. Detta ska ske genom att ytterligare 400 000 hektar omfattas av formellt skydd såsom inrättande av naturreservat, biotopskyddsområden och genom att staten ingår naturvårdsavtal med den enskilde markägaren. Som ett komplement till det formella skyddet ska ytterligare 500 000 hektar undantas genom frivilliga avsättningar. Arbetet med att inrätta naturreservat är således en del av de fastlagda delmålen i miljömålsarbetet. Miljömålsarbetet är en viktig del av miljöpolitiken. De miljökvalitetsmål som riksdagen antagit ligger fast. Miljömålsrådet bedömer dock i sin senaste utvärdering av miljömålsarbetet att det kan bli svårt att nå delmålet före 2010. Den fördjupade utvärdering av miljömålsarbetet som ska redovisas under 2007 kommer att vara ett viktigt underlag för om regeringen gör bedömningen att delmålen behöver ändras i något avseende.
Min ambition är att verka för att markägare ges ökade möjligheter att behålla den skyddsvärda marken i sin ägo vid formellt skydd. Den enskilde brukarens inställning och engagemang ska uppmärksammas i högre grad än vad som varit fallet hittills. Jag har tidigare sagt att jag vill utveckla ett system där markägarens kunskap, engagemang och kompetens tas till vara på ett respektfullt och ömsesidigt sätt för att åstadkomma ett generationsöverskridande skydd av den biologiska mångfalden. Den nära relation som en markägare naturligt har till sin mark innebär en särskild känsla och ansvarstagande för att vårda de naturvärden och andra kvaliteter som utvecklats. Därför bör markägaren i större utsträckning engageras i arbetet med skötseln av de skyddade områdena.
De frivilliga avsättningarna är en del i den enskildes ansvar för naturvärden. Delmålets målsättning om minst 500 000 hektar frivilligt avsatt areal har redan nåtts. Skogsstyrelsen har i uppdrag att under detta år redovisa avsättningarnas kvalitet och varaktighet. De frivilliga avsättningarna på privat ägd mark utgörs ofta av begränsade arealer med värdekärnor i produktionsskogen. Preliminära uppgifter från Skogsstyrelsen visar att avsättningarna på privat mark i genomsnitt är tre hektar. Många värdefulla skogsområden utgörs av större arealer som omfattar flera hundra hektar. För sådana områden är frivilliga avsättningar av privata markägare i praktiken oftast inte ett rimligt alternativ. Även för områden med flera markägare inblandade kan det vara problematiskt att säkerställa skyddet genom frivilliga avsättningar.
Den förra regeringen gav Statskontoret i uppdrag att utvärdera befintliga naturvårdsinstrument samt hur statens skogsmark kan underlätta måluppfyllelsen för miljökvalitetsmålet Levande skogar. Statskontoret ska lämna förslag på eventuella förändringar och även analysera de samhällsekonomiska effekterna av dessa. Uppdraget ska redovisas den 30 september i år. Jag bedömer att denna utredning och andra utredningar, som till exempel Skogsutredningens slutbetänkande som levererades i oktober 2006, kommer att utgöra värdefulla underlag för regeringens fortsatta ställningstaganden och avvägningar kring hur skyddet av skogsmark med höga naturvärden kan utvecklas och optimeras i framtiden. Regeringen kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt hur resurserna kan användas mer effektivt för att uppnå delmålen på området.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.