Fritt internet
Skriftlig fråga 2011/12:165 av Green, Monica (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2011-11-23
- Inlämnad
- 2011-11-23
- Besvarad
- 2011-11-30
- Svar anmält
- 2011-11-30
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 23 november
Fråga
2011/12:165 Fritt internet
av Monica Green (S)
till statsrådet Anna-Karin Hatt (C)
Tillgången till ett öppet internet kan begränsas av internetoperatörerna. Det finns i dag inget som hindrar att operatörerna medvetet reducerar hastigheten till vissa hemsidor eller låter nedladdning och streaming av vissa filmer eller rörliga bilder på hemsidor ta längre tid än på andra sidor. Det i sin tur hindrar både friheten på internet och hindrar mindre producenter att nå ut till alla som har tillgång till internet. De stora kommersiella filmbolagen eller de som distribueras via egna filmtjänster får på så sätt ett övertag och kan bli ännu större på de mindre leverantörernas eller producenternas bekostnad.
Detta och andra former av inskränkningar av ett fritt internet kan bli ett problem i takt med att internet växer i betydelse och omfattning.
Det är otroligt viktigt att privatpersoner och företag kan lita på att åtkomsten till olika hemsidor inte styrs av operatörerna. Fler borde känna tillit till it, inte tvärt om.
Avser statsrådet att verka för att hindra operatörernas möjlighet att styra sina kunders val av filmer och tillgång till ett fritt internet?
Svar på skriftlig fråga 2011/12:165 besvarad av Statsrådet Anna-Karin Hatt
Svar på fråga
2011/12:165 Fritt internet
Statsrådet Anna-Karin Hatt
Monica Green har frågat mig om jag avser att verka för att hindra operatörernas möjlighet att styra sina kunders val av filmer och tillgång till ett fritt internet.
Vi har i dag inga indikationer på att det som Monica Green för fram orsakar stora problem på den svenska marknaden. Men jag håller med om att det ibland är viktigt att försöka förekomma problem som kan dyka upp. Det är oerhört viktigt att internet präglas av öppenhet. Därför måste vi noga följa utvecklingen och det är inte otänkbart att marknaden står inför ett skifte vad avser affärsmodeller och att detta skulle kunna leda till otillbörlig diskriminering av vissa tjänster och innehåll på nätet. Med tanke på den stora betydelse som elektroniska kommunikationer har för tillgång till information är det givetvis angeläget att sådan diskriminering inte inverkar negativt på valfrihet och nåbarhet. Det är också ur ett innovationsperspektiv viktigt med öppenhet så att företag och entreprenörer som utvecklar innehåll och tjänster på internet kan nå fram till hela konsumentmarknaden.
Det är viktigt att hålla i minnet att diskriminering av tjänster inte är samma sak som differentiering av tjänster. Det är i huvudsak vår efterfrågan som konsumenter som är avgörande för vilket utbud som internetleverantörerna erbjuder. Det är inte det offentligas roll att definiera tjänsteutbudet på marknaden. Däremot är det vår roll att värna konkurrensen, transparensen på marknaden och möjligheten att byta operatör.
I syfte att vid behov åtgärda eventuella öppenhetsproblem som till exempel kan hänga samman med operatörernas trafikstyrning har riksdagen så sent som i somras antagit ny lagstiftning. Den nya lagstiftningen innebär bland annat att operatören får en utökad informationsplikt i och med att kraven på transparenta avtal väsentligt höjs. Uppgifterna i avtalen ska vara tydliga, heltäckande och lättillgängliga. Om någon operatör inte lever upp till de kraven kan Post- och telestyrelsen (PTS) rikta förelägganden mot denne. Det kommer att underlätta för konsumenterna att välja bort begränsade erbjudanden till förmån för tjänster utan begränsningar.
Visar det sig att konsumenter får svårt att över huvud taget få tillgång till abonnemang utan begränsningar, eller att det uppstår faktiska problem med blockerad eller nedprioriterad trafik, kan PTS ytterst meddela föreskrifter som blir tvingande för samtliga operatörer på den marknad som omfattas av lagen om elektronisk kommunikation.
Utöver lagstiftning har regeringen bland annat gett PTS i uppdrag att i nära samverkan med Konsumentverket och andra berörda myndigheter se över om informationen till konsumenterna om vad de köper är tillräckligt tydlig vad avser begränsningar i åtkomst till tjänster och innehåll. Dessutom ska PTS genomföra informationsinsatser om begränsningar av innehåll och tjänster och förutsättningarna att byta tjänsteleverantör. Uppdraget ska delredovisas senast den 31 december 2011.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.