förvar av asylsökande
Skriftlig fråga 2002/03:811 av Fridolin, Gustav (mp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2003-04-15
- Anmäld
- 2003-04-16
- Besvarad
- 2003-04-24
- Svar anmält
- 2003-04-24
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 15 april
Fråga 2002/03:811
av Gustav Fridolin (mp) till statsrådet Jan O Karlsson om förvar av asylsökandeSå kallade förvar för flyktingar är ur humanitär synvinkel ytterst tveksamma. Det saknas i praktiken någon principiell skillnad mellan ett flyktingförvar och ett fängelse, och att behandla flyktingar och asylsökande som brottslingar borde av alla ses som en kränkning av individens rättigheter och integritet. Försvaret för förvaren har därför varit att de används bara i mycket begränsad omfattning och att Sverige har bara 110 förvarsplatser. Hur begränsad verksamheten egentligen är kan diskuteras utifrån att så många som närmare 3 500 asylsökande låstes in under någon tid förra året i väntan på att skickas ut ur landet eller att deras asylärende skulle avgöras.
Argumentet att förvar används bara i begränsad omfattning torde dock helt falla nu när Migrationsverket planerar öka antalet platser från 110 till 250. Jag är medveten om att statsrådet inte kan, eller bör, överpröva myndighets beslut och att han om han gör så kan bli anklagad för ministerstyre. Men Migrationsverkets ökning av förvarsplatser tyder på ett generellt problem med ett mer repressivt inriktat system för att omhänderta flyktingar som statsrådet rimligtvis bör kunna kommentera.
Jag vill mot bakgrund av detta fråga statsrådet Jan O Karlsson om han avser motverka att flyktingpolitiken inriktas mot repression gentemot asylsökande och flyktingar.
Svar på skriftlig fråga 2002/03:811 besvarad av Jan O Karlsson
den 24 april
Svar på fråga 2002/03:811 om förvar av asylsökande
Statsrådet Jan O Karlsson
Gustav Fridolin har frågat mig vad regeringen avser att vidta för åtgärder för att motverka att flyktingpolitiken inriktas mot repression gentemot asylsökande och flyktingar.
Migrationsverket har ett huvudansvar för mottagande av asylsökande i Sverige. Med detta ansvar följer att verket ska utreda och fatta beslut i utlänningsärenden samt verkställa dessa.
Asylinströmningen i Sverige har ökat dramatiskt. År 2002 mottog Sverige över 33 000 asylsökande vilket är en fördubbling jämfört med antal sökande år 2000. Vi står i dag inför en situation med alltfler dokumentlösa asylsökande. Det blir ofta svårt att verkställa avvisnings- eller utvisningsbeslut för dessa personer.
De första månaderna under 2003 avvek ca 40 % av de utlänningar vars avvisnings- eller utvisningsbeslut skulle verkställas. Det förekommer tyvärr att utlänningar håller sig undan för att begå brottslig verksamhet. Jag har av Migrationsverket erfarit att verkets regioner haft svårigheter att fatta förvarsbeslut i till exempel ärenden med oklar identitet på grund av att förvarsplatser saknats. Om förvarsgrund finns bör inte platsbrist på förvar vara orsak till att beslut ej fattas.
Det kan inte anses rimligt att en utlänning som fått avvisningsbeslut, efter noggrann prövning, själv ska kunna avgöra om han eller hon ändå vill stanna kvar i Sverige. Svensk rättspraxis bygger på att de beslut som fattas ska följas. För att genomföra sitt uppdrag krävs att Migrationsverket och polismyndigheterna får använda tvångsmedel i vissa fall.
Ett förvarsbeslut är en ingripande åtgärd. Förutsättningarna för förvar har därför noga preciserats i 6 kap. utlänningslagen (1989:529) UtlL. Om det kan anses tillräckligt kan en utlänning under samma förutsättningar som förvar i stället ställas under uppsikt. Beslut om förvar får av utlänningen eller dennes ombud överklagas till förvaltningsdomstol för prövning. Besvärsrätten svarar mot den svenska rättsskyddsprincipen och överklagande får ske utan samband med asylärendet och utan begränsning till viss tid. Förvarsärenden behandlas alltid med förtur hos såväl de beslutande myndigheterna som hos besvärsinstanserna.
Migrationsverket ansvarar för behandlingen av de utlänningar som tas i förvar enligt utlänningslagen och för de särskilda förvarslokaler där de förvarstagna vistas. Förvarslokalerna är helt skilda från fängelseverksamhet och häkten. I utlänningslagen finns detaljerade bestämmelser om att utlänningar som hålls i förvar ska bemötas humant och med respekt och att de ska ges tillfälle till aktiviteter, förströelse, fysisk träning och utomhusvistelse. De förvarstagna har även rätt till viss ersättning enligt lagen om mottagande av asylsökande och tillgång till samma hälso- och sjukvård som övriga asylsökande. Migrationsverkets förvarslokaler har utformats så att de så långt som möjligt liknar de lokaler som finns på Migrationsverkets mottagningsenheter så att vistelsen underlättas för de förvarstagna.
Mot bakgrund av vad som ovan sagts avser jag inte föreslå att regeringen vidtar några åtgärder med anledning av Gustav Fridolins fråga.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.