Förslag från EU om antalet underleverantörsled

Skriftlig fråga 2025/26:342 av Nima Gholam Ali Pour (SD)

Frågan är besvarad

Händelser

Fördröjd
Ärendet var fördröjt
Inlämnad
2025-12-16
Överlämnad
2025-12-17
Anmäld
2025-12-18
Sista svarsdatum
2026-01-02
Svarsdatum
2026-01-09
Besvarad
2026-01-09

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)

 

EU har redan i dag ett omfattande regelverk som ständigt hämmar europeiska och svenska företag. Det senaste förslaget på tillväxthämmande regelverk som nu diskuteras i Europaparlamentet är att begränsa antalet underleverantörsled i byggbranschen till max två. Detta förslag har lagts fram av Europaparlamentets utskott för sysselsättning och sociala frågor (EMPL).

Bortsett från att detta är en fråga som borde ligga på nationell nivå innebär det ännu fler onödiga regler som skapar hinder för europeiska bolag. I detta fall blir det svårare för byggföretag att ta in specialistkompetens vid de tillfällen då det behövs. I byggbranschen i dag har huvudentreprenören inte alltid kunskap om vilken kompetens som kommer att behövas för ett större projekt. Därför måste det finnas flexibilitet att kunna ta in specifik kompetens utan att hindras av ett regelverk som lägger ett tak på underleverantörsled.

Syftet med förslaget är att motverka arbetslivskriminalitet, men de som har bestämt sig för att fuska kommer att hitta nya sätt att göra det, medan regelbördan för företagen blir tyngre och flexibiliteten att använda underleverantörer minskar. En minskad flexibilitet att kunna använda sig av underleverantörer kommer i sin tur att leda till minskad effektivitet och till högre kostnader.

Med hänsyn till det som anförts ovan vill jag fråga energi- och näringsminister Ebba Busch:

 

Avser ministern och regeringen att verka för att förhindra ett EU-regelverk som reglerar antalet underleverantörsled för svenska byggföretag?

Svar på skriftlig fråga 2025/26:342 besvarad av Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)

Svar på fråga 2025/26:342 Förslag från EU om antalet underleverantörsled

till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)

 

Svar på fråga 2025/26:342 av Nima Gholam Ali Pour (SD)
Förslag från EU om antalet underleverantörsled

Nima Gholam Ali Pour har frågat mig om jag och regeringen avser att verka för att förhindra ett EU-regelverk som reglerar antalet underleverantörsled för svenska byggföretag.

Ordning och reda på arbetsmarknaden och bekämpningen av arbetslivskriminalitet är centrala frågor för regeringen. Långa och otydliga underleverantörskedjor kan utnyttjas av oseriösa och kriminella aktörer. Samtidigt är det en grundläggande utgångspunkt för regeringen att den svenska modellen på arbetsmarknaden och subsidiaritetsprincipen ska respekteras när regler på EU-nivå övervägs på områden som i dag i stor utsträckning hanteras nationellt.

Svenska och europeiska företag behöver ett ändamålsenligt och enkelt regelverk för att inte hamna efter i konkurrensen med företag utanför EU. En viktig del av arbetet med att stärka företagens konkurrenskraft är att motverka omotiverade regelbördor, öka samstämmigheten mellan olika regelverk samt minska administrativa kostnader och andra fullgörandekostnader så att företagen kan fokusera på sin kärnverksamhet.

Den frågeställning som har kommit upp i Europaparlamentets utskott för sysselsättning och sociala frågor rör att med EU-lagstiftning reglera antalet underleverantörsled för byggföretag till max två. Jag kan konstatera att frågan inom Europaparlamentet är under behandling. Det finns för närvarande inte något förslag från EU-kommissionen, men om något sådant skulle presenteras framöver är det en viktig utgångspunkt för regeringen och mig att motverka omotiverade regelbördor och administrativa kostnader för företag. Det är centralt att eventuella EU-åtgärder inom detta område utformas med stor försiktighet så att man undviker regleringar som begränsar seriösa företags möjligheter att organisera sina leverantörskedjor på ett effektivt sätt. Samtidigt kan ytterligare aspekter behöva beaktas, och regeringen och jag får därför återkomma i just denna fråga om och när EU-kommissionen lägger fram ett konkret förslag.

Det kan även nämnas att Leverantörskontrollutredningen, som hade till uppdrag att analysera de rättsliga förutsättningarna för att vid offentlig upphandling införa begränsningar av antalet underleverantörsled, i sitt betänkande En samordnad registerkontroll för upphandlande myndigheter och enheter (SOU 2023:43) kom fram till att det inte är förenligt med EUF-fördragets bestämmelser om fri rörlighet för tjänster och etableringsfriheten att begränsa antalet underleverantörsled när det gäller övriga underleverantörer. Utredningen gör bedömningen att för att komma till rätta med problem kopplade till långa underleverantörskedjor bör andra åtgärder än en begränsning av antalet led övervägas. Betänkandet bereds för närvarande i Regeringskansliet.

Stockholm den 9 januari 2026

 

 

 

Ebba Busch

 

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.