Försäkringskassans användning av AI

Skriftlig fråga 2024/25:728 av Isabell Mixter (V)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2025-01-28
Överlämnad
2025-01-29
Anmäld
2025-01-30
Svarsdatum
2025-02-05
Besvarad
2025-02-05
Sista svarsdatum
2025-02-05

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Statsrådet Anna Tenje (M)

 

Lighthouse Reports och Svenska Dagbladet har granskat Försäkringskassans system för att upptäcka felaktiga utbetalningar med hjälp av artificiell intelligens (AI). Granskningen visar att systemet flaggar marginaliserade grupper för utredningar om bidragsbedrägerier på ett orättvist sätt.

Systemet flaggade på ett oproportionerligt sätt vissa grupper för vidare utredning av bedrägerier med sociala förmåner. Bland de grupper som drabbas finns kvinnor, personer med utländsk bakgrund, låginkomsttagare och personer utan universitetsexamen.

Systemet, som har använts sedan 2013, tilldelar riskpoäng beräknade av en algoritm till socialförsäkringssökande för att upptäcka bedrägerier med sociala förmåner.

Det finns sedan tidigare en oro för inbyggd partiskhet i det system som används av Försäkringskassan. ISF konstaterade i en rapport från 2018 att den algoritm som används av myndigheten ”i sin nuvarande utformning inte uppfyller kraven på likabehandling”. Försäkringskassan menade att analysen var bristfällig och vilade på tvivelaktiga grunder.

Ett dataskyddsombud som tidigare arbetat för Försäkringskassan varnade under 2020 för att hela verksamheten strider mot EU:s dataskyddsförordning, eftersom myndigheten inte har någon rättslig grund för att profilera människor.

Mot denna bakgrund vill jag fråga statsrådet Anna Tenje:

 

Avser statsrådet att ta några initiativ med anledning av de återkommande uppgifterna om brister i Försäkringskassan AI-system för att upptäcka felaktiga utbetalningar?

Svar på skriftlig fråga 2024/25:728 besvarad av Statsrådet Anna Tenje (M)

Svar på fråga 2024/25:728 Försäkringskassans användning av AI

till Statsrådet Anna Tenje (M)

 

Svar på fråga 2024/25:728 av Isabell Mixter (V)
Försäkringskassans användning av AI

Isabell Mixter har frågat mig om jag avser att ta några initiativ med anledning av de återkommande uppgifterna om brister i Försäkringskassans AI-system för att upptäcka felaktiga utbetalningar.

Omkring 15–20 miljarder kronor uppskattas betalas ut felaktigt varje år från välfärdssystemen, varav hälften misstänks vara avsiktliga fel. Det är nödvändigt med träffsäkra och effektiva kontroller för att motverka bidragsbrott och felaktiga utbetalningar. Försäkringskas­san använder därför dataanalyser och urval för att identifiera ärenden med en hög risk för fel. Det är viktigt att komma ihåg att all AI bygger på sannolikheter. Det betyder att ett ärende som flaggas som hög risk inte nödvändigtvis behöver innehålla fel. Ett ärende som flag­gas kontrolleras därför alltid manuellt innan beslut.

Genom de ändringar i 114 kap. socialförsäkringsbalken som riksdagen har beslutat finns det nu ett uttryckligt stöd för Försäkringskassan att använda personuppgifter i kontroller, vilket bl.a. sker i arbetet med dataana­lyser och urval.

Att använda ny teknik kräver noggranna överväganden och det kan finnas behov av att genomföra riskanalyser utifrån ett etiskt, rättsligt och sä­kerhets­mässigt perspektiv. Regeringen har i regleringsbrevet för 2025 beslutat att ge Försäkrings­kassan i upp­drag att senast den 2 juni 2025 redovisa de insatser som har ge­nomförts eller som myndigheten avser att genomföra i syfte att utveckla sin användning av AI. Myndigheten ska, när det bedöms relevant, redo­visa en analys av riskerna utifrån bl.a. ett etiskt, rättsligt och säkerhetsmässigt perspektiv.

Från augusti 2026 kommer en EU-reglering för utveckling och användning av AI-system (AI-förordningen) att börja tillämpas. Förordningens syfte är att främja människocentrerad och tillförlitlig AI, samtidigt som den säkerställer en hög skyddsnivå för hälsa, säkerhet och grundläggande rättigheter. Regeringen tillsatte i september 2024 en utredning (2024:83) som bl.a. ska föreslå ett system för tillsyn och kontroll av efterlevnad i Sverige.

Likabehandling är en grundläggande princip för all offentlig verksamhet. Enligt diskrimineringslagen är diskriminering förbjuden inom ett stort antal samhällsområden, bl.a. socialförsäkringssystemet. Det finns också möjlighet för en enskild som upplever sig diskrimi­nerad att anmäla detta till Diskrimineringsombudsmannen. Jag utgår från att Försäkringskassan tillämpar gäl­lande lagstiftning korrekt.

 

Stockholm den 5 februari 2025

 

 

 

Anna Tenje

 

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.