förbudet mot personuppgifter på Internet
Skriftlig fråga 1998/99:5 av René, Inger (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 1998-10-09
- Anmäld
- 1998-10-12
- Besvarad
- 1998-10-14
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 9 oktober
I regeringsförklaringen slog statsministern fast att "Sveriges tätposition som IT-land skall befästas". Vidare uttalade han att det är myndigheterna som skall vara föregångare och - såvitt jag förstår - driva på landets IT-utveckling genom bl.a. högt ställda krav på tillgänglighet av offentlig information. IT-utvecklingen har onekligen lett till en ökad spridning av offentlig information och därmed ökat människors delaktighet i samhället. I detta ligger en stor demokratisk vinning.
Den 24 oktober 1998 träder den nya personuppgiftslagen i kraft. I 34 och 35 §§ regleras frågan om undantag från förbud att lägga ut personuppgifter på Internet och i artikel 26 första punkten f) i EU:s dataskyddsdirektiv medges en möjlighet för staterna att tillåta överföring av personuppgifter till tredje land. I denna artikel ges möjlighet för staterna att föreskriva att uppgifter ur offentliga informationsdatabaser kan lämnas ut på Internet utan samtycke. I den nyligen beslutade personuppgiftsförordningen har Datainspektionen inte bemyndigats meddela föreskrifter om sådant undantag utan denna befogenhet ligger hos regeringen.
Mot denna bakgrund och med hänvisning till regeringens uttalade ambition i regeringsförklaringen frågar jag vilka åtgärder justitieministern avser att vidta för att frågan om sådana nödvändiga kompletterande föreskrifter skall få en lösning innan lagen träder i kraft så att uppgifter i offentliga informationsdatabaser kan lämnas ut på Internet.
Svar på skriftlig fråga 1998/99:5 besvarad av Justitieminister Laila Freivalds
- Justitieminister Laila Freivalds
den 14 oktober
Inger René har mot bakgrund av uttalandet i regeringsförklaringen om att "Sveriges tätposition som IT-land skall befästas" frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att ta fram föreskrifter innan personuppgiftslagen träder i kraft så att uppgifter i offentliga informationsdatabaser kan lämnas ut på Internet.
Personuppgiftslagen bygger på ett förslag av Datalagskommittén, Integritet Offentlighet Informationsteknik (SOU 1997:39), i vilken bl.a. Inger René var ledamot. Något förslag i frågan om reglering av offentliga register lades inte fram av kommittén.
I den artikel i dataskyddsdirektivet som Inger René hänför sig till anges att överföring till ett land utanför EU eller EES kan få ske om överföringen görs från ett offentligt register som enligt lagar eller andra författningar är avsett att ge allmänheten information. Detta förklarar antagligen varför något generellt förslag i denna del inte lades fram av Datalagskommittén. Frågan om utlandsöverföring måste nämligen analyseras för varje typ av offentligt register för sig i samband med att en reglering avseende registret görs i lag eller annan författning. Ytterligare en komplikation finns i direktivet. I ingressen (punkt 58) sägs nämligen att en överföring som tillåts inte bör omfatta alla uppgifter eller hela kategorier av uppgifter som finns i registret.
Enligt övergångsbestämmelserna till personuppgiftslagen gäller datalagen t.o.m. den 30 september 2001 i fråga om behandling av personuppgifter som påbörjats före ikraftträdandet. Detta har betydelse för den som har medgivande av Datainspektionen till utlandsöverföring eller som för över uppgifter till utlandet med stöd av Datainspektionens föreskrifter. Om det i en särskild lag eller författning ges möjlighet att överföra personuppgifter till utlandet gäller en sådan bestämmelse före personuppgiftslagens regler. Frågan om utlandsöverföring skall tillåtas från olika offentliga register får således avgöras i samband med att de särskilda registerförfattningar som finns för offentliga register successivt gås igenom.
I ett avseende som tangerar Inger Renés fråga har jag för avsikt att ta ett särskilt initiativ. Datainspektionen har nämligen i två skrivelser påtalat att kommunerna har ett behov att med hjälp av IT kunna informera kommuninvånarna om den kommunala verksamheten och bl.a. föreslagit att en särskild reglering görs i detta avseende. Frågan om kommunernas information på Internet är dock inte så enkel att det bara är att föreskriva att personuppgifter fritt skall få lämnas ut. Först måste det klargöras hur behovet av att behandla personuppgifter ser ut och vilket slag av uppgifter det är fråga om. Efter samråd med de andra statsråd som berörs av frågan är jag därför beredd att undersöka om en särskild reglering är möjlig och hur den skulle kunna se ut.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.