förbud av maskering för demonstranter
Skriftlig fråga 2000/01:1439 av Tolgfors, Sten (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2001-06-20
- Besvarad
- 2001-07-19
- Anmäld
- 2001-09-18
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2000/01:1439
av Sten Tolgfors (m) till justitieminister Thomas Bodström om förbud av maskering för demonstranterDet finns en lag som förbjuder bärande av uniform, eller liknande klädedräkt, som syftar till att utmärka bärarens politiska meningsinriktning. Förbudet gäller också del av uniform, armbindel eller annat i ögonen fallande tecken som kan jämföras med uniform.
Under kravallerna i Göteborg uppträdde ett stort antal personer maskerade, iklädda rånarluvor, för att hindra identifiering. Dessa individer har också i övrigt tett sig vara klädda på enhetligt sätt, i syfte att skapa samhörighet och hindra identifiering.
I skydd av denna anonymitet har ett antal personer beväpnade med stenar och påkar begått allvarliga brott mot personer och egendom, samt skapat upplopp. Det kan knappast föreligga tungt vägande skäl för varför demonstranter med seriösa syften skulle behöva uppträda maskerade.
Demonstrationer på allmän plats kräver tillstånd. Det borde finnas hinder för demonstranter att uppträda under maskering, så att polisen tidigt skulle kunna ingripa mot potentiella problem. Ett sätt att åstadkomma detta skulle kunna vara att ändra lagen, så att maskering av denna typ omfattas av förbud.
Är justitieministern beredd att ändra lagen, så att maskering av ovan berörd typ kommer att omfattas av ett förbud?
Svar på skriftlig fråga 2000/01:1439 besvarad av justitieminister Thomas Bodström
Svar på frågorna 2000/01:1434 om maskering vid demonstrationer, 1439 om förbud av maskering för demonstranter, 1440 om åtgärder mot maskerade demonstranter och 1441 om maskerade demonstranter
Justitieminister Thomas Bodström
Med anledning av händelserna i samband med Göteborgsmötet har Anita Sidén, Sten Tolgfors, Anders Sjölund och Roy Hansson frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att förhindra att deltagare i demonstrationer uppträder maskerade.
Vid flera demonstrationer på senare tid har deltagare uppträtt maskerade. Vid Göteborgsmötet var ett stort antal av de mest aktiva i angreppen mot polisen och skadegörelsen maskerade. Maskeringen hade rimligen inget annat syfte än att försvåra identifiering av deltagarna för att förhindra lagföring.
Rätten att demonstrera är en fundamental rättighet i vårt samhälle. Den är därför skyddad av regeringsformen och får begränsas endast till skydd för de särskilda ändamål som uttryckligen anges där. Demonstrationsfriheten får således begränsas om det behövs med hänsyn till allmän ordning och säkerhet vid demonstrationen eller till trafiken samt om det behövs med hänsyn till rikets säkerhet eller för att motverka epidemi.
Det är polismyndigheten som prövar frågor om tillstånd att anordna demonstrationer. Polisen har rätt att i samband med tillståndsprövningen meddela de villkor som behövs för att ordning och säkerhet ska kunna upprätthållas vid demonstrationen. Det är för närvarande inte möjligt att föreskriva att demonstranter inte får vara maskerade. Ett sådant villkor har ansetts gå utöver de begränsningar av demonstrationsfriheten som regeringsformen tillåter.
Det krävs naturligtvis starka skäl för varje åtgärd som skulle kunna uppfattas som en inskränkning av demonstrationsfriheten. I en demokrati måste det finns ett mycket stort utrymme för den enskilde att offentligt ge uttryck för sina åsikter oavsett vilka åsikterna är och hur den enskilde väljer att framföra dem.
Det kan vidare undantagsvis finnas goda skäl för att inte vilja avslöja sin identitet vid en demonstration. Vid demonstrationer mot diktaturregimer kan deltagare eller deras anhöriga riskera att bli utsatta för repressalier om det blir känt vem som deltagit i protestaktioner mot regimen. Det kan också tänkas fall då användande av masker eller annan maskering utgör ett symboliskt eller humoristiskt inslag i en fredlig demonstration. Vidare finns det människor som av religiösa skäl döljer sitt ansikte.
I våra grannländer Norge och Danmark har förbud mot att uppträda maskerad vid demonstrationer införts. Jag har informerat mina norska och danska kolleger om att jag önskar ta del av deras erfarenheter och diskutera frågan vid det nordiska justitieministermöte som kommer att hållas i augusti i år. Även i Sverige har frågan diskuterats. Den har också prövats av riksdagen vid flera tillfällen de senaste åren. Så sent som i februari i år behandlade justitieutskottet en motion om rätt för polisen att identifiera maskerade demonstranter, även om inget brottsligt inträffat. Riksdagen har emellertid vid samtliga tillfällen avslagit de motioner som väckts i frågan.
Av det jag nu anfört framgår att frågan om att begränsa möjligheten att uppträda maskerad vid demonstrationer är både mångfacetterad och komplicerad. Mot bakgrund av den senaste tidens händelser anser regeringen emellertid att det finns anledning att ytterligare analysera frågan.
Regeringen tillsatte helt nyligen en kommitté med anledning av händelserna i samband med Göteborgsmötet. I uppdraget ingår att göra en kartläggning och analys av dessa händelser. Kommittén ska, med utgångspunkt från en sådan analys och från erfarenheter av andra liknande evenemang, överväga och föreslå åtgärder som med bibehållen respekt för demonstrationsfriheten kan leda till att allvarliga ordningsstörningar kan förebyggas och bekämpas. I uppdraget ingår att analysera frågan om maskerade demonstranter. Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 maj 2002.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.