förbättrad beredskap och skydd mot oljeolyckor
Skriftlig fråga 2004/05:1394 av Thorén, Sverker (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-04-11
- Anmäld
- 2005-04-12
- Besvarad
- 2005-04-20
- Svar anmält
- 2005-04-20
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 11 april
Fråga 2004/05:1394
av Sverker Thorén (fp) till försvarsminister Leni Björklund om förbättrad beredskap och skydd mot oljeolyckorHotet att en oljekatastrof lik den som för tre år sedan inträffade utanför Spaniens kust ska inträffa i Östersjön på grund av den starkt ökande trafiken av oljetransporter i undermåligt tonnage bland annat till Ryssland är reellt och ökar. Vetskapen att 200 miljoner ton olja årligen fraktas över Östersjön @ motsvarande 200 Globen @ borde vara väckarklocka nog för att öka insatserna för att rädda detta känsliga hav. Sveriges beredskap och möjlighet att ta hand om utsläpp är starkt begränsad, kanske 5 000@10 000 ton. De fartyg som fraktar olja över Östersjön kan ha 100 000 ton i lasten. Prestigekatastrofen utanför Spanien i början av mandatperioden har följts av en tät rad oljebefläckade incidenter med tanker i Östersjön.
Det är inte längre frågan om en större oljeolycka inträffar utan när! Havsmiljöarbetet är splittrat. Flera departement och myndigheter är inblandade i ansvaret för våra hav. Det är svårt att få ett samlat grepp över de åtgärder som vidtas.
Jag vill därför fråga försvarsminister Leni Björklund vilka konkreta åtgärder hon hittills vidtagit för att kraftfullt förbättra vår beredskap och förmåga att förebygga och hantera oljeskador och riktigt stora utsläpp i samband med till exempel en tankerolycka.
Svar på skriftlig fråga 2004/05:1394 besvarad av Leni Björklund
den 20 april
Svar på fråga 2004/05:1394 om förbättrad beredskap och skydd mot oljeolyckor
Försvarsminister Leni Björklund
Sverker Thorén har frågat mig vilka konkreta åtgärder jag hittills vidtagit eller kommer att vidta för att kraftfullt förbättra vår beredskap och förmåga att förebygga och hantera oljeskador och riktigt stora utsläpp i samband med till exempel en tankerolycka.
De ökande transporterna av olja och andra miljöfarliga ämnen till sjöss innebär ökade risker för olyckor med svåra konsekvenser. De ökade riskerna för en olycka med svåra konsekvenser i vårt närområde ställer dels krav på riskreducerande åtgärder, dels åtgärder som syftar till att vidareutveckla förmågan att hantera och begränsa eventuella konsekvenser av en olycka. När det gäller åtgärder för att minska risken för en olycka faller dessa främst inom statsrådet Ulrica Messings ansvar för att öka säkerheten inom sjöfarten. Inom detta område pågår kontinuerligt ett arbete nationellt, regionalt och inom den internationella sjöfartsorganisationen (IMO).
När det gäller åtgärder som syftar till att vidareutveckla förmågan att hantera och begränsa eventuella konsekvenser av en olycka är det av stor vikt att Kustbevakningen, som är ansvarig myndighet för miljöräddningstjänst till sjöss, har en adekvat förmåga att förhindra, begränsa och i sista hand bekämpa ett utsläpp. Den förändrade riskbilden inom Kustbevakningens verksamhetsområde ställer krav på en ökad förmåga när det gäller brandbekämpning, nödläktring, nödbogsering samt oljeupptagning. En avgörande faktor för att Kustbevakningen ska kunna möta dessa risker är att myndigheten har plattformar (flygplan, svävare, fartyg, etcetera) som är lämpade och anpassade för den verksamhet som myndigheten bedriver, och till de krav som ställs. En hög beredskap, med en personal tränad för ändamålet och ett väl fungerande internationellt samarbete är andra viktiga förutsättningar för att detta ska kunna uppnås.
Med en förändrad riskbild, där risken för olyckor har ökat, kan åtgärder för att stärka Sveriges förmåga att hantera följderna av ett utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen i våra farvatten inte vänta. Regeringen presenterade därför en långsiktig investeringsplan för Kustbevakningen i budgetpropositionen för 2005. Riksdagen biföll regeringens förslag. Investeringsplanen innehåller bland annat investeringar i en ny typ av större kombinationsfartyg, med en god förmåga när det gäller brandbekämpning, nödläktring, nödbogsering samt oljeupptagning. Dessutom innehåller investeringsplanen medel för ersättning av flertalet befintliga miljöskyddsfartyg samt investeringar i nya flygplan, vilka bland annat är viktiga för att på ett effektivt sätt kunna ge spaningsunderlag vid bekämpningsoperationer.
Tillsammans med min danske kollega tog jag 2003 ett initiativ för att förbättra nödbogseringsberedskapen i södra Östersjön. Diskussioner pågår för närvarande mellan de behöriga myndigheterna i Sverige, Tyskland, Danmark och Polen om ett samarbete.
Ett viktigt arbete pågår också kontinuerligt inom ramen för de regionala avtal där miljöräddningstjänst till sjöss ingår och till vilka Sverige är part. Inom ramen för Helsingforskommissionen (Helcom) finns genom arbetsgruppen Response ett etablerat samarbete mellan Östersjöstaterna. Liknande samarbeten finns även för de nordiska länderna genom det så kallade Köpenhamnsavtalet och för Nordsjön genom den så kallade Bonnöverenskommelsen. Inom samtliga av dessa avtal finns en beredskap dygnet runt och en kontinuerlig övningsverksamhet. Det etablerade samarbetet innebär också att de ansvariga myndigheterna i händelse av en olycka direkt kan begära assistans från en eller fler länder. En liknande förmåga håller också på att byggas upp inom EU. Det internationella samarbetet stärker kuststaternas förmåga och skapar en gemensam förmåga att hantera ett större oljeutsläpp till havs.
När oljan eventuellt träffar land ska en kommun enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor svara för räddningstjänsten inom sitt område. Statens räddningsverk har inom detta område en viktig uppgift genom att myndigheten enligt sin instruktion ska verka för att begränsa konsekvenserna av oljeutsläpp till sjöss när utsläppen når strandnära områden och land. För räddningsinsatser och sanering kan Statens räddningsverk bistå kommunerna med viss materiel och personal. Räddningsinsatsen på land och i hamnar är emellertid ett kommunalt ansvar.
Jag vill avslutningsvis understryka vikten av arbetet med att skydda våra hav och kuster från avsiktliga eller oavsiktliga oljeutsläpp. Flera åtgärder är viktiga för att säkerställa en god beredskap och en förmåga att möta både avsiktliga utsläpp och utsläpp till följd av olyckor. Regeringen kommer att presentera en proposition om samhällets säkerhet. Frågan om miljöräddningstjänst till sjöss kommer att behandlas i den aktuella propositionen.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.