FN:s uppförandekoder för fredsarbetare
Skriftlig fråga 2009/10:501 av Stenberg, Maria (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2010-02-10
- Inlämnad
- 2010-02-10
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2010-02-19
- Svar anmält
- 2010-03-01
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 10 februari
Fråga
2009/10:501 FN:s uppförandekoder för fredsarbetare
av Maria Stenberg (s)
till utrikesminister Carl Bildt (m)
Tv-programmet Uppdrag granskning uppmärksammade nyligen den exploatering som FN:s fredsarbetare utsätter lokalbefolkningen för. I detta fall var det fråga om sexhandel i ett av världens fattigaste länder, Kongo-Kinshasa. Där har kvinnor och barn tidigare varit särskilt utsatta genom systematiska våldtäkter som använts i kriget mellan olika grupper.
Från Sverige är försvaret, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, polisen och Folke Bernadotteakademin representerade på platsen. De har i likhet med FN tydliga uppförandekoder, som förbjuder anställda att utnyttja sin maktposition mot och att ha sexuella relationer med lokalbefolkningen. Programmet visade tydligt att uppförandekoderna inte följs, vilket självklart kräver omedelbar förändring.
Det allvarliga i situationen är att Sveriges ambassadör och rådgivare åt regeringen Lena Sundh, som tidigare har varit biträdande chef för FN-styrkan i Kongo-Kinshasa, inte tar avstånd från dessa brott mot uppförandekoder. Tvärtom menar hon att för de utnyttjade kvinnorna och flickorna är situationen deras enda hopp och det bästa som kan hända.
Vilka åtgärder avser utrikesministern att vidta för att svenska myndigheter, organisationer och inte minst landets offentliga representanter både i ord och i handling följer FN:s uppförandekoder för fredsarbetare?
Svar på skriftlig fråga 2009/10:501 besvarad av Statsrådet Gunilla Carlsson
Svar på fråga
2009/10:501 FN:s uppförandekoder för fredsarbetare
Statsrådet Gunilla Carlsson
Maria Stenberg har frågat vilka åtgärder utrikesministern avser att vidta för att svenska myndigheter, organisationer och inte minst landets offentliga representanter både i ord och i handling följer FN:s uppförandekoder för fredsarbetare. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Den problematik som Uppdrag granskning tog upp i sitt program om fredsarbetare i DR Kongo är mycket viktig.
Regeringen anser att efterlevnaden av uppförandekoder för internationella krishanteringsinsatser är av största vikt. Det får aldrig råda någon tvekan om vad som gäller för svenskar utsända i internationella krishanteringsinsatser. Det måste vara fullständigt klart att det inte tolereras att svensk personal – såväl militär som civil – i fältinsatser exploaterar den lokalbefolkning som man är utsänd för att skydda och hjälpa. Detta gäller oavsett under vilken organisation dessa insatser verkar.
Det vilar ett tungt ansvar på svenska statliga myndigheter som är arbetsgivare för freds- och hjälparbetare. Utsändande myndigheter har arbetsgivaransvaret. Myndigheterna har uppförandekoder och system för uppföljning och disciplinåtgärder. Inför ett uppdrag ska personalen utbildas i koden och i jämställdhetsfrågor inklusive FN:s säkerhetsrådsresolutioner 1325 och 1820. Regeringen anser att myndigheterna tar frågan på största allvar.
Samtidigt ser vi att arbetet med berörda myndigheter behöver intensifieras bland annat genom en diskussion huruvida existerande uppförandekoder ytterligare kan förstärkas samt hur de efterlevs. Myndigheterna behöver säkerställa att rutiner och system finns på plats för en rättssäker hantering av anmälningar om brott mot koden.
De internationella organisationerna ser också allvarligt på sexuellt utnyttjande av lokalbefolkningen. FN och EU har uppförandekoder.
Det åligger chefen för den internationella insatsen att säkerställa personalens efterlevnad av koden som gäller för respektive organisation. Sveriges syn är väl känd inom dessa organisationer och är en av de starkaste förespråkarna för genomförande av FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 i internationella insatser, bland annat inom FN och EU.
Regeringen har verkat för, och fått gehör för, att EU ska stärka sitt engagemang för att bekämpa sexuellt våld i DR Kongo, bland annat genom insatserna Eusec och Eupol DR Kongo. Sverige har bland annat bidragit med flera så kallade genderrådgivare till internationella insatser.
Hanteringen av dessa frågor är, och ska vara, under ständig bevakning och utveckling varför jag avser att initiera en dialog under våren mellan berörda departement och med de myndigheter och organisationer som skickar ut personal i internationella uppdrag.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.