Flytträtt för försäkringssparande
Skriftlig fråga 2008/09:619 av Andersson, Ulla (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2009-02-12
- Inlämnad
- 2009-02-12
- Besvarad
- 2009-02-18
- Svar anmält
- 2009-02-18
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 12 februari
Fråga
2008/09:619 Flytträtt för försäkringssparande
av Ulla Andersson (v)
till statsrådet Mats Odell (kd)
Sedan 1999 är det möjligt att flytta sitt försäkringssparande mellan olika bolag, förutsatt att avtalet mellan försäkringstagaren och bolaget innehåller en bestämmelse om flytträtt. Efter en lagändring 2005 gjordes flytträtten obligatorisk genom att försäkringstagaren fick rätt att flytta sin försäkring även om en flytträtt inte fanns med i avtalet mellan henne/honom och försäkringsbolaget (prop. 2003/04:150 s. 255-257, bet. 2004/05:LU4). Sedan 2007 har flytträtten utökats ytterligare för att öka möjligheterna till flytt av pensionssparande (prop. 2006/07:26, bet 2006/07:FiU14). I nuläget finns det därmed en obligatorisk, utökad flytträtt som gäller för alla försäkringar som tecknats efter det att lagen trätt i kraft (prop. 2006/07:26 s. 46). Dessutom omfattas sådana avtal som slöts under 2006, det vill säga efter det att en obligatorisk flytträtt införts, av den utökade flytträtten enligt den senaste lagändringen. Däremot har det inte införts någon allmän så kallad retroaktiv flytträtt. För sådana försäkringsavtal som ingåtts före det att obligatorisk flytträtt infördes finns ingen obligatorisk flytträtt, om det saknas klausuler om flytträtt i avtalet. Särskilt de försäkringar som tecknades före år 2000 innehöll sällan några sådana klausuler eftersom de dåvarande skattereglerna förhindrade flytt av försäkringssparande. Dessa avtal omfattas alltså inte av flytträtt. Finansinspektionen skriver i en rapport från 2006 att ”avtal utan flytträtt kommer under ett antal år att utgöra huvuddelen av allt sparande i livbolag, om inte flytträtten vidgas”. FI rekommenderar att en retroaktiv flytträtt införs. Med anledning av ovanstående vill jag fråga statsrådet:
Avser statsrådet att ta initiativ till att möjliggöra en flytträtt av de försäkringsavtal som inte innehåller någon klausul med flytträtt, det vill säga de avtal som tecknats före lagändringen?
Svar på skriftlig fråga 2008/09:619 besvarad av Statsrådet Mats Odell
Svar på fråga
2008/09:619 Flytträtt för försäkringssparande
Statsrådet Mats Odell
Ulla Andersson har frågat mig om jag avser att ta initiativ för att möjliggöra en flytträtt av de försäkringsavtal som inte innehåller någon klausul med sådan rätt.
Sedan den 1 juli 2007 krävs att alla nytecknade individuella livförsäkringar med vissa egenskaper har flytträtt till skäliga villkor. Denna rätt kompletteras av en möjlighet införd 2000 att komma överens mellan en kund och ett försäkringsbolag om att flytta värdet av pensionsförsäkringar utan skattekonsekvenser, så kallad frivillig flytträtt. Medan vissa nya försäkringar alltså måste medge flytträtt har gamla försäkringar – tecknade före den 1 juli 2007 – inte det kravet. Etablerade och stora försäkringsgivare medger sällan flytträtt på kapital från tiden före 2000. De hävdar principen att avtal ska hållas, även om det i dessa fall inte har ingåtts något formellt avtal beroende på att tidigare gällande regler förhindrade flytt av försäkringssparande.
I den rapport från Finansinspektionen som Ulla Andersson hänvisar till anser inspektionen att det finns starka skäl att införa lämpligt utformade retroaktiva regler, men att det ytterst är regeringens och riksdagens sak att avgöra om skälen är tillräckliga.
Regeringen har i den senaste av de i frågan nämnda propositionerna deklarerat att retroaktiva regler på området bör undvikas om inte tungt vägande skäl motiverar det och har – vid en avvägning mellan konsumentintresset och samtliga parters berättigade intresse av att förutsättningarna för ingångna avtal inte rubbas – inte funnit det lämpligt att införa obligatoriska flytträttsregler av sådan art. I det sammanhanget nämns dock även att frågan är av den arten att den kan behöva analyseras ytterligare innan slutlig ställning tas.
En utvidgad flytträtt tror jag skulle gynna konsumenterna generellt och även stärka svenska försäkringsprodukters konkurrenskraft på den inre marknaden. Jag har också uppmanat branschen att bättre ta till vara de möjligheter till frivillig flytträtt som medges inom gällande regelverk.
För att kunna införa en retroaktiv, obligatorisk flytträtt måste en rad ytterligare komplikationer lösas. Dessa rör främst den rörelsereglering som styr försäkringsbolagen. Det är givetvis viktigt att vi inte inför en reglering som underminerar uppbyggandet av överskott i livbolagen, någonting som på sikt skulle riskera att äventyra, snarare än att säkra, de framtida pensionerna.
Frågan behöver alltså studeras noggrant innan jag är beredd att slutligt ta ställning till om det bör införas en retroaktiv, obligatorisk flytträtt för försäkringssparande.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.