Flygbullerproblematik i Linköping
Skriftlig fråga 2011/12:640 av Löfstrand, Johan (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2012-06-08
- Inlämnad
- 2012-06-08
- Besvarad
- 2012-06-13
- Svar anmält
- 2012-06-13
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 8 juni
Fråga
2011/12:640 Flygbullerproblematik i Linköping
av Johan Löfstrand (S)
till miljöminister Lena Ek (C)
Flygbuller och buller i stadsmiljö i allmänhet har länge varit en omdiskuterad fråga. Speciellt gäller detta i Linköping där Försvarsmaktens och Saabs flygverksamhet är ett signum och en del i en stads karaktär. Samtidigt har den otydliga lagstiftningen och de berörda myndigheternas anvisningar kring buller skapat osäkerhet och omöjliggör nybyggnation och expansion, särskilt av stadens centrala delar.
Saab har överklagat flera byggprojekt, vilket är till skada både för Linköpings kommun och för Saab. Det bör ligga på regeringen att se till att riksdagens bullerriktvärden tillämpas på ett ändamålsenligt sätt.
Det är inte rimligt att en myndighet medger att det går att bygga bostäder och en annan hindrar bosättning. Linköpings kommun och Saab begär att de berörda statliga myndigheterna har en gemensam uppfattning om hur bullerriktvärden ska tillämpas.
I dag kan vi se att Boverket och Naturvårdsverket fortfarande inte är överens, Saab överklagar bygglov och situationen blir låst. Jag har tidigare ställt en interpellation till dåvarande miljöminister Andreas Carlgren våren 2011, men problematiken kvarstår. Nu ett år senare har regeringen fortfarande inte agerat.
Min fråga till miljöministern är om hon avser att agera i frågan.
Svar på skriftlig fråga 2011/12:640 besvarad av Miljöminister Lena Ek
Svar på fråga
2011/12:640 Flygbullerproblematik i Linköping
Miljöminister Lena Ek
Johan Löfstrand har frågat mig hur jag avser att agera vad gäller flygbullerproblematiken i Linköping.
Som Johan Löfstrand mycket riktigt har påpekat har frågan om bullerproblematiken i Linköping blivit belyst tidigare i kammaren (interpellation 2010/11:243). Även civil- och bostadsministern har i flera brevsvar kommenterat situationen i Linköping.
Som tidigare framförts har regeringen vid åtskilliga tillfällen, bland annat i beslutet 2010 om propositionen Svenska miljömål för ett effektivare miljöarbete, slagit fast att riktvärden för trafikbuller som behandlades av riksdagen 1996, ska ligga fast. Regeringen angav då i vilka fall det kan vara rimligt att göra avsteg från utomhusriktvärdena. Regeringen gjorde även den markeringen att tillkommande bebyggelse inte bör lokaliseras på ett sådant sätt att etablerade näringsverksamheter begränsas i onödan. Vid det tillfället väcktes, vad jag förstår, inga motioner eller yrkanden om att slopa eller ändra riktvärdena.
Boverket har gett ut allmänna råd som behandlar de avstegsfall som angavs i propositionen. Dessa allmänna råd har också tillämpats av mark- och miljödomstol vid bedömning av buller i samband med planering för bebyggelse. Jag delar därför inte Johan Löfstrands uppfattning att myndigheternas anvisningar om buller är så otydliga att de omöjliggör nybyggnation och expansion i centrala delar av tätorter.
Planering av bebyggelse sker med stöd av plan- och bygglagen. Vid planeringen ska en avvägning av olika allmänna och enskilda intressen göras. Det är i första hand kommunerna som har ansvaret för tillämpningen av plan- och bygglagen och att försöka lösa de motsättningar som kan föreligga mellan olika intressen.
Vid en tillståndsprövning enligt miljöbalken prövas den aktuella verksamhetens miljöpåverkan på en viss plats enligt miljöbalkens tillåtlighets- och hänsynsregler. De villkor om skyddsåtgärder och försiktighetsmått som kan krävas ska vara tekniskt möjliga och ekonomiskt rimliga att genomföra samt vara miljömässigt motiverade. Naturvårdsverket har gett ut allmänna råd om flygplatser som bland annat ger vägledning om buller.
Både vid en prövning enligt plan- och bygglagen och miljöbalken görs en bedömning som inte bara utgår från bullersituationen utan hänsyn tas också till andra omständigheter av betydelse i det enskilda fallet.
Naturvårdsverket ansvarar för ett samverkansprojekt om buller. Projektet syftar till att åstadkomma en bättre samordning av bullerfrågorna mellan olika myndigheter. Senast i slutet av maj arrangerade Sveriges Kommuner och Landsting tillsammans med myndigheterna ett seminarium där Naturvårdsverket och Boverket bland annat informerade om hur samverkansprojektet fortskrider.
Då mark- och miljödomstolar nu avgjort ärenden enligt både plan- och bygglagen och miljöbalken kan det konstateras att myndigheternas allmänna råd om buller går att tillämpa parallellt beroende på om prövningen ska göras enligt plan-och bygglagen eller miljöbalken.
I övrigt följer jag och civil- och bostadsministern myndigheternas projekt för att samordna dels synen på buller, dels vägledningarna om buller vid tillämpningen av plan- och bygglagen och miljöbalken.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.