Flexibla bygglov för förskolor
Skriftlig fråga 2015/16:1270 av Caroline Szyber (KD)
Frågan är inlämnad
Händelser
- Inlämnad
- 2016-05-24
- Överlämnad
- 2016-05-25
- Anmäld
- 2016-05-26
- Sista svarsdatum
- 2016-06-01
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Statsrådet Per Bolund (MP)
I en tid med växande tätorter och en stor ofrihet på bostadsmarknaden till följd av bostadsbrist har Mark- och miljööverdomstolen bestämt sig för att bli mer restriktiv i sin praxis i fråga om tillfälliga bygglov för förskolor. Med hänvisning till att kommunerna borde ha haft bättre framförhållning leder den restriktiva tolkningen nu till att välfungerande förskolor måste stängas i förtid då bygglovets förnyande avslås.
Storleken på barnkullarna går i ebb och flod. Kommuner har att beakta detta i sin planering; förbygger man sig i permanenta lokaler som efter några år står tomma blir kostnaden därefter. Inte sällan innebär också lokaliseringen på tillfälliga bygglov att man erbjuder miljöer man annars inte kunnat tillgå, där tilltagna skolgårdar och optimala placeringar föreligger.
Den restriktiva hållningen från Mark- och miljööverdomstolen forcerar en högre grad av planering från kommunerna. Till exempel läggs i Stockholm detaljplaner som möjliggör att antalet förskolor kan hålla jämna steg med nybyggnationen i övrigt. Men det går också att konstatera hur denna forcering föser barnen framför sig när bra förskolor tvingas stänga och familjer därefter måste ställa om sina liv.
I en intervju i Dagens Nyheter den 23 maj efterlyser en tjänsteman på Stockholm stads bygglovsavdelning en flexiblare lagstiftning. Att det tar ca 18 månader att ändra en detaljplan vittnar om svårigheterna för kommunerna att parera den mycket dynamiska efterfrågan på förskoleplatser.
Med anledning av det ovan framförda vill jag fråga statsrådet Per Bolund:
Avser statsrådet att vidta några åtgärder för att förändra lagstiftningen så att den ger kommunerna bättre förutsättningar att tillhandahålla förskoleplatser?
Svar på skriftlig fråga 2015/16:1270 besvarad av Statsrådet Peter Eriksson (MP)
Dnr N2016/03774/PUB | ||
Näringsdepartementet |
Bostads- och digitaliseringsministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2015/16:1270 av Caroline Szyber (KD) Flexibla bygglov för förskolor
Caroline Szyber har ställt frågan till min företrädare som bostadsminister om han avser att vidta några åtgärder för att förändra lagstiftningen så att den ger kommunerna bättre förutsättningar för att tillhandahålla förskoleplatser. Sedan Caroline Szyber ställde frågan har jag övertagit ansvaret för plan- och byggfrågorna inom regeringen.
Ett tidsbegränsat bygglov får enligt plan- och bygglagen (2010:900), om det begärs, ges för en åtgärd som uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar som krävs för ett permanent bygglov om åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Mark- och miljööverdomstolen har, liksom tidigare Regeringsrätten, i ett antal domar framhållit att en grundläggande förutsättning för att ett tidsbegränsat bygglov ska beviljas är att den sökta åtgärden avser ett behov som verkligen är tillfälligt. Detta är således ingen ny praxis.
En kommun ansvarar för att tillgodose kommuninvånarnas behov av förskoleplatser. Utflyttning och inflyttning till kommunen, generationsväxlingar, variationer i antalet barn som föds per år och bebyggelseförändringar medför att behovet av förskoleplatser inom en kommun varierar över tid. En mycket stor tillfällig variation av behovet av förskoleplatser är ett typexempel på när ett tidsbegränsat bygglov kan ges enligt Mark- och miljööverdomstolens praxis. Om behovet av förskoleplatser inte är tillfälligt är det viktigt att kommunerna planerar långsiktigt så att förskolornas lokaler uppfyller plan- och bygglagens alla krav, ger möjlighet att bedriva en verksamhet i enlighet med skollagens och läroplanens intentioner och därmed ger barnen en fullgod miljö att vistas i. Att kraven på goda ute- och innemiljöer följs är särskilt viktigt när det är fråga om barn.
Jag har i nuläget inte för avsikt att förändra lagstiftningen gällande tidsbegränsade bygglov för bl.a. förskolor. Under vilka förutsättningar som tidsbegränsade bygglov kan komma i fråga prövas emellertid relativt ofta av domstolarna. Mot den bakgrunden följer regeringen noga hur praxis utvecklas inom området för att snabbt kunna vidta åtgärder om behov av detta uppstår.
Stockholm den 1 juni 2016
Peter Eriksson
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

