Fladen och Lilla Middelgrund som marina reservat
Skriftlig fråga 2008/09:878 av Ehn, Tina (mp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2009-04-23
- Inlämnad
- 2009-04-23
- Besvarad
- 2009-04-29
- Svar anmält
- 2009-05-04
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga
2008/09:878 Fladen och Lilla Middelgrund som marina reservat
av Tina Ehn (mp)
till miljöminister Andreas Carlgren (c)
Runt månadsskiftet augusti/september planerar Greenpeace att placera ut stora granitblock i de känsliga marina ekosystemen Fladen och Lilla Middelgrund utanför den halländska kusten. Fartyget Rainbow Warrior befinner sig redan nu i svenska vatten för att genomföra en dykexpedition till utsjöbankarna. Dykningarna är en del av förberedelserna inför utplaceringen av trålhindren. Länsstyrelsen i Halland har identifierat bottentrålning som ett av de allvarligaste hoten mot områdena.
Enligt EU-reglerna ska Sverige säkerställa att Fladen och Lilla Middelgrund får ett skydd som garanterar ”gynnsam bevarandestatus” inom sex år från Natura 2000-områdenas bildande. Dessutom är Sverige skyldigt att förhindra försämringar och skador på naturvärdena. Nu har det gått fem år och regeringen har ännu inte skyddat områdena från hot som till exempel bottentrålning.
I dag bottentrålas områdena intensivt av svenska, danska och tyska trålare i jakt på havskräfta och torsk.
Med dagens regler är det i praktiken omöjligt att skydda havsområden från destruktivt fiske i ekonomisk zon. Beslut om att stänga områden för yrkesfisket måste gå ända upp till EU:s ministerråd, via EU-kommissionen, innan de eventuellt godkänns.
Min fråga är om ministern avser att under Sveriges ordförandeskap i EU ta initiativ för att skapa regelverk på EU-nivå som ger medlemsstaterna rätt att själva skydda Natura 2000-områden mot all utvinning av naturresurser, inklusive fisk.
Svar på skriftlig fråga 2008/09:878 besvarad av Miljöminister Andreas Carlgren
Svar på fråga
2008/09:878 Fladen och Lilla Middelgrund som marina reservat
Miljöminister Andreas Carlgren
Tina Ehn har frågat mig om jag avser att under Sveriges ordförandeskap i EU ta initiativ för att skapa regelverk på EU-nivå som ger medlemsstaterna rätt att själva skydda Natura 2000-områden mot all utvinning av naturresurser, inklusive fisk.
I enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (Habitatdirektivet) ska EU:s medlemsländerna peka ut områden och vissa typer av naturtyper och arter till det europeiska nätverket Natura 2000. Syftet med utpekandet är att skapa ett nätverk av områden för att säkerställa att Europas mest värdefulla och hotade arter och livsmiljöer överlever på lång sikt.
En tillståndsplikt gäller för verksamheter som riskerar att skada värdena som skyddas. Åtgärder och verksamheter som riskerar att påtagligt skada de utpekade värdena är inte tillåtna. Enligt min uppfattning fungerar denna reglering väl i Sverige i dag.
När det gäller skydd av värdefulla marina livsmiljöer och arter rådde det länge bland EU:s medlemsstater en osäkerhet om de juridiska förutsättningarna för att skydda områden belägna utanför territorialgräns men inom ekonomiska zon, vilket är fallet med delar av både Fladen och Lilla Middelgrund.
När jag tillträdde som miljöminister kunde jag konstatera att det nationella skyddet av dessa miljöer inte var tillfredsställande. Detta då miljöbalkens bestämmelser där regleringen av Natura 2000 områden finns införd endast var tillämplig inom Sveriges territorialgräns. Skyddet av våra marina Natura 2000-områden i ekonomisk zon var därmed oklart. Regeringen har åtgärdat detta problem och sedan den 1 januari i år innehåller lagen om Sveriges ekonomiska zon bestämmelser som medger att miljöbalkens bestämmelser om Natura 2000 tillämpas fullt ut även inom dessa områden. I praktiken innebär detta att länsstyrelsen är tillsynsmyndighet och därigenom den myndighet som har att agera i de fall det uppdagas att det vidtas en åtgärd eller bedrivs en verksamhet som riskerar att påverka dessa områden på ett icke acceptabelt sätt. Jag har fullt förtroende för att länsstyrelsen tar denna sin nya uppgift på största allvar och att de för det fall de skulle anse att det finns ytterligare brister i dagens regelverk uppmärksammar regeringen på detta så att problemen kan åtgärdas.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.