Fiskekontroller
Skriftlig fråga 2005/06:1229 av Holm, Ulf (mp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2006-03-17
- Inlämnad
- 2006-03-17
- Besvarad
- 2006-03-22
- Svar anmält
- 2006-03-22
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 17 mars
Fråga 2005/06:1229 av Ulf Holm (mp) till jordbruksminister Ann-Christin Nykvist (s)
Fiskekontroller
EU gör årligen en utvärdering av medlemsstaternas hantering av fiskeripolitiken och i den utvärderas också hur medlemsstaterna sköter fiskerikontrollen. Denna rapport publicerades nyligen och visar tydligt att man är oroad över att Sverige brister i sin del av kontrollen av EU:s fiskeripolitik.
En brist som EU har påtalat tidigare i det svenska systemet är att så få upptäckta överträdelser leder till påföljd. Av rapporten framgår att av 97 upptäckta överträdelser år 2003 ledde endast 23 till påföljd. Det blir 24 %, näst sämst i hela EU@15-området.
Det kan tänkas att det svenska systemet bara är lite långsammare men att det blir påföljd till slut i alla fall. Miljöpartiet har bett riksdagens utredningstjänst att ta fram uppgifter om detta. Det visade sig att statistiken är bristfällig, men RUT fick ut en del rådata från Kustbevakningen. Det visar att det mesta är ”under utredning hos polisen” fortfarande mer än ett år efter upptäckt, vilket givetvis är allvarligt.
En utredning om fiskerikontrollen (SOU 2005:27) konstaterar att det tycks finnas stora problem i den svenska fiskerikontrollen, men något förslag har ännu inte kommit från regeringen såvitt jag vet. En undermålig svensk fiskerikontroll undergräver Sveriges möjligheter att kräva förbättringar i andra länder, vilket är allvarligt med tanke på att fisken börjar ta slut.
Jag vill därför fråga jordbruksministern vilka åtgärder hon avser att vidta för att förbättra kontrollen av och påföljderna för dem som gör överträdelser mot fiskeribestämmelserna.
Svar på skriftlig fråga 2005/06:1229 besvarad av Ann-Christin Nykvist
den 22 mars
Svar på fråga 2005/06:1229 om fiskekontroller
Jordbruksminister Ann-Christin Nykvist
Ulf Holm har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att förbättra kontrollen av och påföljderna för dem som gör överträdelser mot fiskebestämmelserna.
De åtgärder som jag kommer att vidta framgår av den skrivelse som regeringen i dag har lämnat till riksdagen.
De ändringar av systemet för ingripande mot överträdelser av bestämmelser på fiskeområdet, som genomfördes år 2003, har inte lett till de snabba, effektiva och kraftfulla åtgärder som finns behov av på fiskets område. Lagändringarna infördes för att förbättra förutsättningarna att ingripa med effektiva sanktioner mot den som inte efterlever gällande regler. Då höjdes straffmaximum och möjligheterna att utdöma böter förbättrades. Samtidigt ökades möjligheterna att ingripa med administrativa sanktioner i form av indragna licenser, tillfälligt återkallande av fartygstillstånd med mera. Trots detta har kommissionen riktat allvarlig kritik mot Sverige när det gäller vårt sanktionssystems effektivitet.
EU:s kritik grundas på att 2003 års lagändringar i praktiken inte har lett till att överträdelser föranleder de snabba, effektiva och kraftfulla ingripanden eller åtgärder som finns behov av på fiskets område. De nationella administrativa sanktionerna kan inte heller tillämpas direkt vid akuta ingripanden utan ett domstolsavgörande måste avvaktas. Den allmänna lagföringsprocessen mot fiskebrott tar lång tid och i vissa fall preskriberas ärenden utan att utredning har kommit till stånd.
Kontrollsystemets preventiva effekt kräver att lagstiftning och sanktioner visar på en sannolikhet att en person som bryter mot lagen straffas. För att möta framtida krav från såväl EU som nationellt kommer det administrativa sanktionssystemet för fisket att utredas i särskild ordning. I detta sammanhang ska utredas möjligheterna för att, som en omedelbar reaktion på en överträdelse, ingripa med bland annat tillfälliga återkallelser av licenser och tillstånd samt belysa om sanktionsavgifter kan övervägas som alternativ till de straffrättsliga sanktioner som kan utdömas i en brottmålsdom.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.