Fiskeavtalet mellan EU och Marocko
Skriftlig fråga 2005/06:1604 av Åström, Alice (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2006-05-12
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Inlämnad
- 2006-05-12
- Besvarad
- 2006-05-19
- Svar anmält
- 2006-05-24
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 12 maj
Fråga 2005/06:1604 av Alice Åström (v) till utrikesminister Jan Eliasson (s)
Fiskeavtalet mellan EU och Marocko
Snart står frågan om fiskeavtalet mellan Marocko och EU på dagordningen för EU:s ministerråd. I det första utkastet till detta avtal ingick att Marocko skulle ha rätt att fiska på västsahariskt territorialvatten. Denna del av avtalet har särskilt stöd från Frankrike, trots att ett sådant avtal är folkrättsvidrigt. Frankrikes hållning har historiska rötter i en kolonialistisk hållning när det gäller förhållandet till länderna i Nordafrika. Det torde vara lika folkrättsvidrigt att tillåta fiske på ett annat folks territorialvatten som det är att upprätta bosättningar på ett annat folks landområde. Det har framförts att fiske i Västsahara skulle komma det sahariska folket till del i de av Marocko ockuperade västsahariska områdena. För det första är detta påstående ytterst tvivelaktigt. För det andra skulle knappast något folk i världen sälja ut sin av FN erkända rätt till självbestämmanderätt för en sådan urvattnad eller sannolikt obefintlig grynvälling. För det tredje framstår påståendet som än mindre trovärdigt om man ser till utvecklingen när det gäller den snabbt försämrade situationen beträffande de marockanska myndigheternas respekt för mänskliga rättigheter och behandlingen av saharierna i de ockuperade områdena. Om Sverige ska bevara något av sitt anseende när det gäller respekten för folkrätt och mänskliga rättigheter kan Sverige i EU:s ministerråd tydligt och klart motsätta sig den franska ståndpunkten.
Min fråga till utrikesminister Jan Eliasson är:
Vad avser ministern att göra för att förmå EU att följa folkrätten och motsätta sig Frankrikes ståndpunkt när det gäller fiskeavtalet mellan EU och Marocko?
Svar på skriftlig fråga 2005/06:1604 besvarad av Jan Eliasson
Svar på fråga 2005/06:1604 om fiskeavtalet mellan EU och Marocko
Utrikesminister Jan Eliasson
Alice Åström har frågat mig vad jag avser att göra för att förmå EU att följa folkrätten och motsätta sig Frankrikes ståndpunkt när det gäller fiskeavtalet mellan EU och Marocko.
Fiskeavtalet mellan EU och Marocko diskuterades först i rådsarbetsgruppen för jordbruks- och fiskefrågor sommaren 2005. Sedan dess har Sverige energiskt drivit kravet att fiskeavtalet måste vara förenligt med folkrätten.
Regeringens bedömning är att det i dagsläget finns en kvalificerad majoritet för avtalet inom EU, samt att det inte finns några utsikter att få till stånd en blockerande minoritet. Avtalet kommer därför med största sannolikhet att antas genom omröstning den 23 maj.
Flera medlemsstater i EU har ett stort ekonomiskt intresse av att få till stånd ett fiskeavtal med Marocko. Den kvalificerade majoriteten inom EU ifrågasätter heller inte EU-kommissionens och rådets folkrättsliga analyser i frågan. I korthet hävdas i dessa analyser att avtalet inte kan anses bryta mot folkrätten, eftersom vinsterna av det bland annat kan komma den lokala befolkningen i Västsahara till del.
Rådets och kommissionens folkrättsliga analyser tillkom efter krav från framför allt Sverige att sådana måste göras. Utrikesdepartementets experter gjorde därefter även en egen folkrättslig analys som ledde till krav på förändringar för att avtalet för svensk del skulle anses vara folkrättsligt acceptabelt. Bland annat krävde Sverige att det skulle klargöras att Västsahara inte är en del av Marocko, och att Marocko endast kan ingå avtal som inkluderar Västsahara om ett sådant avtal gynnar befolkningen i området och om invånarna konsulterats härom.
Slutsatserna av den svenska analysen cirkulerades till alla medlemsstater i EU. Sverige fick efter visst motstånd igenom att frågan diskuterades i den regionala rådsarbetsgruppen för politiska frågor. Intresset från andra medlemsstater i EU för att ytterligare diskutera de folkrättsliga aspekterna av fiskeavtalet har dock varit begränsat.
Sverige har vidare föreslagit att medlemsstaterna gemensamt ska göra ett uttalande i samband med omröstningen i jordbruks- och fiskerådet, i syfte att tydliggöra att avtalet inte ska tolkas som ett erkännande av Marockos överhöghet över Västsahara. Även det förslaget har mött motstånd från flera medlemsstater.
Sverige kommer dock i samband med omröstningen den 23 maj att tydligt markera våra principiella folkrättsliga synpunkter på avtalet.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.