Export av svenska fiskefartyg till Västsahara och andra känsliga regioner
Skriftlig fråga 2012/13:224 av Holm, Jens (V)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2012-12-20
- Besvarad
- 2013-01-03
- Anmäld
- 2013-01-14
- Svar anmält
- 2013-01-14
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 20 december
Fråga
2012/13:224 Export av svenska fiskefartyg till Västsahara och andra känsliga regioner
av Jens Holm (V)
till landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C)
I reformen av EU:s fiskeripolitik driver Sverige hårt överlåtbara fiskerättigheter som verktyg för att anpassa den svenska fiskeflottan. I praktiken handlar det om att minska fiskekapaciteten, antalet fiskefartyg, för en balanserad fartygsstruktur i den svenska fiskeflottan för att skapa ett hållbart fiske. Överlåtbara fiskerätter fanns också med i EU-kommissionens ursprungliga förslag till ny fiskeripolitik. Däremot har varken ministerrådet eller EU-parlamentets fiskeriutskott i dess omröstning den 18 december 2012 gett något stöd för denna metod att minska fiskeflottans storlek. Enligt ansvariga tjänstemän på Landsbygdsdepartementet har Sverige ändå för avsikt att driva igenom en reform med överlåtbara fiskerätter med syfte att koncentrera fisket till färre fiskeföretag. Men det finns en överhängande risk med regeringens metod för att minska fiskekapaciteten i svenska fiskeflottan. Den pelagiska trålflottan har redan infört överlåtbara fiskerätter, vilket har inneburit att flera fiskeföretag har sålt sina rättigheter att fiska i Sverige och flyttat verksamhet till det av Marocko ockuperade Västsahara. Flera svenska fiskeföretag är djupt involverade i exploaterandet av sahrawiernas naturresurser (se Fokus den 24 oktober 2012). Att övertaliga svenska fiskefartyg riskerar att flytta sin verksamhet till dessa vatten – i strid med folkrätten – är bara en del av problematiken. För stor fiskekapacitet är ett globalt problem, och det finns nästan inga bestånd kvar som klarar ett ökat fiske. Därmed kommer den nuvarande svenska modellen för kapacitetsreduktion bara att flytta problemet till en annan del av världen.
Vilka åtgärder avser landsbygdsministern att vidta för att säkerställa att inte fler svenska fiskefartyg, ofta utrustade och byggda med stora subventioner från skattebetalarna, hamnar i tjänst hos den marockanska ockupationsmakten?
Svar på skriftlig fråga 2012/13:224 besvarad av Landsbygdsminister Eskil Erlandsson
Svar på fråga
2012/13:224 Export av svenska fiskefartyg till Västsahara och andra känsliga regioner
Landsbygdsminister Eskil Erlandsson
Jens Holm har frågat mig vilka åtgärder som jag avser att vidta för att säkerställa att inte fler svenska fiskefartyg hamnar i tjänst hos den marockanska ockupationsmakten.
Europeiska kommissionen har i förslaget till en ny förordning om den gemensamma fiskeripolitiken förslagit att införa ett system med överlåtbara fiskenyttjanderätter. Kommissionens konsekvensanalyser har visat att ett sådant system kan få positiva effekter för att få bort överkapaciteten och förbättra fiskeindustrins ekonomiska resultat. Regeringen har ställt sig positiv till ett system med nationella överlåtbara fiskenyttjanderätter under förutsättning att småskaligt och kustnära fiske värnas. Regeringen anser att det är nödvändigt att anpassa EU:s flottkapacitet till tillgängliga resurser. Det enda kapacitetsreducerande förslaget i kommissionens förslag till gemensam fiskeripolitik är införandet av överlåtbara fiskenyttjanderätter. Vår bedömning är att ett system med överlåtbara fiskenyttjanderätter också bidrar för att uppnå ett utkastförbud, en annan prioriterad fråga för regeringen inom ramen för fiskereformen. För att kunna införa ett utkastförbud krävs en adekvat kvotfördelning, det vill säga att varje fartyg har rätt fångstsammansättning, något som kan underlättas genom överlåtbara fiskenyttjanderätter.
Flertalet av de medlemsstater som inte anser att överkapacitet eller utkast är ett problem ställer sig i likhet med Jens Holm starkt ifrågasättande till överlåtbarhet. Därför är det långt ifrån säkert att EU kommer att införa ett system med överlåtbara fiskenyttjanderätter.
Vad gäller fiske utanför Marockos kust finns det inga svenskregistrerade fartyg som fiskar utanför Marocko. Som Jens Holm säkert vet kan inte regeringen förhindra att fiskefartyg eller andra fartyg som är privat egendom säljs eller används utomlands givet att svensk lagstiftning inte bryts. Fartyg som är utflaggade ur Sverige omfattas inte av svensk lagstiftning. Vi kan därmed inte kontrollera deras aktiviteter. Det är ett ansvar för en flaggstat och de kuststater i vilkas vatten fartygen används.
Regeringen verkar för ett hållbart globalt fiske på olika sätt dels inom den gemensamma fiskeripolitiken, dels genom internationella och regionala fiskeriorganisationer. Regeringen verkar också för att få bukt med överfisket och att alla fiskebestånd byggs upp till biologiskt säkra gränser. Detta sker bland annat genom att
- vara pådrivande för att uppnå maximalt hållbart uttag (MSY) senast 2015, baserat på beståndens biologiska förutsättningar,
- främja bättre vetenskapligt underlag, inklusive försiktighetsreferenspunkter,
- förbättra efterlevnad av regelverk bland annat EU:s fjärrfiske inklusive bekämpa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).
Inom EU-arbetet, som är vår främsta möjlighet att arbeta med globalt fiske, arbetar vi för att stärka den vetenskapliga rådgivningen så att fiske kan bedrivas långsiktigt hållbart.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.