EU:s uppförandekod för vapenexport
Skriftlig fråga 2004/05:1338 av Wikström, Cecilia (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-03-30
- Anmäld
- 2005-04-04
- Besvarad
- 2005-04-05
- Svar anmält
- 2005-04-05
- Besvarad
- 2005-04-06
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 30 mars
Fråga 2004/05:1338
av Cecilia Wikström (fp) till utrikesminister Laila Freivalds om EU:s uppförandekod för vapenexportDet är beklagligt att EU:s vapenembargo mot Kina inte varit ett fulländat verktyg för att förhindra att försvarsmateriel från Europa säljs till Kina. Inte heller den nuvarande uppförandekoden har lyckats stoppa ökningen av vapenhandel med Kina.
Det råder ingen som helst tvekan om att ett hävande av embargot runtom i världen tolkas som ett stöd för Kinas fortsatta militära upprustning. Efter att EU inlett planerna att häva vapenembargot har Kina antagit en ny lag som slår fast att landet inte utesluter att med vapenmakt stoppa Taiwans strävan efter självständighet. I länder världen över tolkas stegen mot att häva embargot som ett allvarligt hot mot Taiwans självständighet. I USA har kongressen reagerat kraftfullt och överväger att införa restriktioner mot USA:s export av försvarsmateriel till EU:s medlemsstater.
Vilka åtgärder avser utrikesministern att vidta för att inom EU säkerställa att EU:s uppförandekod för export av vapen inte utnyttjas av Kina för att förtrycka sitt eget folk och Taiwan?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:1338 besvarad av Laila Freivalds
den 5 april
Svar på fråga 2004/05:1338 om EU:s uppförandekod för vapenexport
Utrikesminister Laila Freivalds
Cecilia Wikström har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att inom EU säkerställa att EU:s uppförandekod för vapenexport inte utnyttjas av Kina för att förtrycka sitt eget folk och Taiwan.
Inledningsvis vill jag slå fast att beslut om export av krigsmateriel utgör nationell kompetens. Det är ett område som är explicit undantaget i EU-fördraget. Detta betyder att det samarbete som ändå sker inom EU vad gäller exportkontroll @ särskilt EU:s uppförandekod för vapenexport @ inte är rättsligt bindande utan utgör politiska överenskommelser.
Jag vill också notera att EU:s vapenembargo mot Kina faktiskt inte heller är rättsligt bindande. Det härrör sig från ett politiskt uttalande 1989 och har inte sådan status eller precision som nyare embargon har. Det är också ihåligt och tolkas och tillämpas olika bland EU:s medlemsstater. Således utgör embargot i sig ett dåligt instrument för exportkontroll, vilket till exempel visat sig i att värdet av beviljade exportlicenser för krigsmateriel från EU till Kina @ trots embargot @ år 2003 uppgick till ca 415 miljoner euro.
Sverige står bakom EU:s rådsslutsatser från december 2004, i vilka det bland annat slås fast att ett hävande av embargot inte ska leda till en ökning av vapenexporten från EU till Kina, vare sig kvantitativt eller kvalitativt.
Vi har hela tiden understrukit vikten av att embargot inte lyfts förrän det föreligger ett beslut om ett förstärkt EU-samarbete inom exportkontrollområdet @ särskilt när det gäller post-embargosituationer. Sverige har aktivt deltagit i framtagandet av verktyg för ett sådant stärkt samarbete. Resultatet har blivit en så kallad verktygslåda för tillämpning av uppförandekoden när det gäller länder där ett vapenembargo nyligen hävts. Det stärkta samarbetet kommer främst att bestå i ett kraftigt ökat informationsutbyte mellan medlemsstaterna när det gäller vapenexport till före detta embargoländer. Medlemsstaterna kommer till exempel att vara skyldiga att informera varandra om de exportlicenser som beviljas, inklusive vilken typ av krigsmateriel det är frågan om. De nya åtgärderna kommer att ge en ökad insyn i hur medlemsstaterna tolkar sin egen lagstiftning på området och EU:s uppförandekod. Därmed ges möjligheter till politiska påtryckningar för de fall tolkningarna blir alltför avvikande medlemsstaterna emellan.
Såväl vårt eget nationella regelverk för krigsmaterielexport som EU:s uppförandekod innehåller bestämmelser som reglerar exporten till länder där den kan få konsekvenser för den regionala stabiliteten eller där det förekommer grova kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Mot denna bakgrund kommer det för svensk del inte heller fortsättningsvis att vara aktuellt med export av krigsmateriel till Kina.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.