EU:s gemensamma transportmarknad

Skriftlig fråga 2006/07:644 av Hoff, Hans (s)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2007-02-14
Anmäld
2007-02-15
Fördröjd
Ärendet var fördröjt
Besvarad
2007-02-28
Svar anmält
2007-02-28

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 14 februari

Fråga

2006/07:644 EU:s gemensamma transportmarknad

av Hans Hoff (s)

till statsrådet Åsa Torstensson (c)

I EU:s gemensamma transportmarknad regleras cabotagetrafiken på väg i två förordningar: förordning EEG 3118/93 om förutsättningar för transportföretag att utföra inrikestransport i en medlemsstat där de inte är etablerade och förordning 881/92 om tillträde till markanden för godstransporter på väg. Förordningarna stipulerar att om företaget har ett gemenskapstillstånd för internationell trafik har de rätt att utföra tillfälliga inrikestransporter, ”cabotage”, i ett annat land utan att ha säte eller vara etablerad i detta land. Inom EU har man bedömt att cabotaget utgör en mycket liten del av vägtransporterna, mindre än 1 procent. Statistiken är dock synnerligen bristfällig eftersom det inte finns något intresse av att inrapportera om åkeriet utfört någon transport i annat land. Trafikräkningar i Sverige visar att den utländska andelen lastbilar på våra vägar är över 25 procent. Bara i Skåne är siffran 50 procent, en siffra som hela tiden ökar.

Polisen i Halland har nu fyra mål som ska avgöras av åklagare. Polisen i Halland har uppfattningen att utländska åkeriföretag brutit mot Vägverkets riktlinjer vad gäller cabotage. Vägverkets riktlinjer, som bygger på EG-förordningarna, säger att tillfällig inrikestransport får utföras endast om företaget har gemenskapstillstånd, internationellt transportuppdrag, om transporten sker på tio kalenderdagar under en 30-dagarsperiod och den ska vara av tillfällig karaktär.

Min fråga till justitieministern är:

Anser statsrådet att Vägverkets förslag till tillämpning av tillfälligt cabotage ska gälla i Sverige så som svensk rättsuppfattning fram till dess att tydligare regler fastställs inom EG eller genom prejudicerande domstolsutslag?

Svar på skriftlig fråga 2006/07:644 besvarad av Statsrådet Åsa Torstensson

den 28 februari

Svar på fråga

2006/07:644 EU:s gemensamma transportmarknad

Statsrådet Åsa Torstensson

Hans Hoff har frågat mig om jag anser att Vägverkets förslag till tillämpning av begreppet ”tillfällig” vid vägcabotage ska gälla som svensk rättsuppfattning fram till dess att tydligare regler fastställts inom EU eller genom en domstols prejudicerande utslag. Enligt Hans Hoff har polismyndigheten i Halland för närvarande fyra ärenden om cabotage som skall bedömas av åklagare.

Enligt artikel 1.1 i rådets förordning (EEG) nr 3118/93 om förutsättningar för transportföretag att utföra godstransporter på väg i en medlemsstat där de inte är etablerade så gäller bland annat följande. Transportföretag som utför yrkesmässiga transporter på väg och som innehar ett gemenskapstillstånd ska ha rätt, enligt de villkor som finns i förordningen, att utföra yrkesmässiga tillfälliga inrikes godstransporter (cabotage) i en annan medlemsstat utan att ha säte eller vara etablerat i den staten. Av 4 § p. 3 behörighetsförordningen (1998:786) följer att den som uppsåtligen utför inrikes godstransporter i strid mot förordning (EEG) nr 3118/93 döms till böter.

Tolkningen och tillämpningen av begreppet tillfällig i rådets förordning har vållat problem i EU:s medlemsstater. Kommissionen lämnade därför i november 2004 på flera medlemsstaters begäran ett tolkningsmeddelande om den tillfälliga karaktären hos vägcabotage inom vägtransporter. Vägverket har också på regeringens uppdrag upprättat en promemoria med ett förslag till svensk tillämpning av begreppet tillfällig vid vägcabotage.

Med anledning av att bristen på en tydlig gemensam definition fortfarande stod kvar lämnade Sverige tillsammans med några andra medlemsstater våren 2006 en begäran till kommissionen om att se över EU-lagstiftningen om cabotage och förtydliga definitionen. Kommissionen genomförde därefter ett öppet konsultationsförfarande för att skaffa in underlag i avsikt att genomföra en revidering av lagstiftningen om yrkesmässiga vägtransporter, bland annat reglerna om cabotage. Jag har underhand fått uppgifter om att förslag till ändrad lagstiftning kan komma att lämnas av kommissionen under våren.

Den fråga Hans Hoff ställt till mig gäller hur gällande svensk rätt ska tillämpas. Jag kan konstatera att rättstillämpningen inte är en fråga för regeringen utan en uppgift för domstolarna och övriga rättsvårdande organ.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.