EUs bidrag till UNHCR:s finansiering
Skriftlig fråga 2000/01:909 av Sjöstrand, Sven-Erik (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2001-03-16
- Besvarad
- 2001-03-21
- Anmäld
- 2001-03-27
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2000/01:909
av Sven-Erik Sjöstrand (v) till statsrådet Maj-Inger Klingvall om EU:s bidrag till UNHCR:s finansieringFN:s flyktingorgan UNHCR har svåra ekonomiska problem och kommer inom kort att tvingas göra sig av med 20 % av sin personal. Detta kommer givetvis att få mycket allvarliga negativa konsekvenser för verksamheten. Ca 98 % av dess budget finansieras med frivilliga donationer.
Sverige hör sedan länge till de största bidragsgivarna, i synnerhet sett i förhållande till landets storlek. EU:s bidrag däremot har minskats från 200 miljoner dollar per år till 38 miljoner dollar per år.
Mot den bakgrunden vill jag ställa följande fråga till statsrådet Klingvall:
Vilka åtgärder tänker regeringen vidta för att EU:s bidrag till UNHCR återförs till den tidigare nivån?
Svar på skriftlig fråga 2000/01:909 besvarad av statsrådet Maj-Inger Klingvall
Svar på fråga 2000/01:909 om EU:s bidrag till UNHCR:s finansiering
Bistånds- och migrationsminister
Sven-Erik Sjöstrand har frågat mig vilka åtgärder regeringen avser vidta för att EG:s bidrag till UNHCR återförs till den tidigare, högre, nivån.
UNHCR har svåra ekonomiska problem. Den nya flyktingkommissarien, Ruud Lubbers, har därför vidtagit en rad åtgärder för att komma till rätta med dessa problem. Dit hör en uppmaning till samtliga UNHCR:s fältkontor att planera sin verksamhet för innevarande år utifrån antagandet att enbart 80 % av den beslutade budgeten kan finansieras. Dit hör också Lubbers initiativ att göra en översyn av de strukturella och finansiella problemen. Denna översyn görs i tre led där det första är att identifiera UNHCR:s kärnaktiviteter. Det andra är att se över hur UNHCR kan effektivisera och optimera sin organisation. En granskning av personalstyrkan görs för närvarande men inga åtgärder har tillkännagivits än. Det tredje ledet är att se över UNHCR:s finansieringsmekanismer. Sverige har vid det nyligen hållna styrelsemötet (standing committee) med UNHCR givit vårt stöd till denna översyn.
EG-kommissionens (KOM:s) finansiering av UNHCR kommer från flera källor, främst från ECHO. KOM:s bidrag till UNHCR uppgick till drygt 95 miljoner US dollar år 1999, men minskades år 2000 till knappt 40 miljoner US dollar. Stödet 1999 var det högsta som KOM givit UNHCR (stödet gick framför allt till Kosovokrisen), så siffran 200 miljoner US dollar verkar väl tilltagen.
Minskningen beror bl.a. på att ECHO främst ger projektbidrag, medan UNHCR:s nya sammanhållna budget, som infördes för första gången förra året, bygger på mer sammanhållna program. Vid nyligen hållna strategiska planeringsmöten mellan ECHO och UNHCR, har UNHCR dock fått positiva indikationer avseende bidrag för år 2001 (UNHCR räknar med att man för innevarande år kommer erhålla ca 45@50 miljoner US dollar från ECHO. Kommissionens bidrag till UNHCR i år uppgår för närvarande till nästan 41 miljoner US dollar). Sverige försöker få KOM att överväga mer programfinansiering av FN-organen, inklusive UNHCR.
Sverige tar i sina löpande kontakter med ECHO, liksom vid möten med ECHO:s Humanitarian Aid Committee, upp vikten av att UNHCR garanteras en mer förutsägbar och stabil finansiering. Därutöver betonar Sverige ständigt UNHCR:s unika globala mandat. Frågan om förhållandet mellan ECHO och UNHCR behandlas också i EU-kretsen i Genève. På bl.a. svenskt initiativ håller UNHCR informella konsultationer i anslutning till budgetarbetet för att länka frågan om finansiering av budgeten till antagandet av densamma, för att säkra full finansiering.
Sverige driver under sitt ordförandeskap att förhållandet mellan EG och FN ska förbättras på utvecklings- och det humanitära området. Detta gäller såväl mer förutsägbar finansiering som förbättrad samordning. Sverige har bidragit aktivt till ett förslag om förbättrat samarbete mellan EG/EU och FN som KOM väntas lägga fram inför Utvecklingsrådet i maj. Relationen mellan ECHO och UNHCR berörs givetvis också av detta arbete.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.