Europol och den svenska offentlighetsprincipen
Skriftlig fråga 1996/97:604 av Kia Andreasson (mp)
Klar
- Inlämnad:
- 1997-06-06
- Besvarad:
- 1997-06-11
den 6 juni
Fråga 1996/97:604 av Kia Andreasson (mp) till justitieministern om
Europol och den svenska offentlighetsprincipen
Europolkonventionen ålägger de anställda i Europol, sambandsmän-
nen och andra, tystnadsplikt för hemliga uppgifter som de har fått del av i
tjänsten eller på annat sätt hos Europol. I vissa fall sträcker sig tystnads-
plikten så långt som till ett förbud mot att avlägga vittnesmål inför dom-
stol. Dessutom gäller för de anställda inom Europol en allmän lojalitets-
regel. Den innebär att de skall avhålla sig från handlingar och yttranden
som är menliga för Europol eller som kan skada dess verksamhet.
I Sverige gäller, än så länge, att den som omfattas av tystnadsplikt får
utan att riskera straff, andra sanktioner eller repressalier lämna normalt
sekretessbelagda uppgifter för publicering i tryckt skrift eller i radio eller
i TV. Detta är den principiella innebörden av den s.k. meddelarfriheten
som är en av offentlighetsprincipens hörnstenar.
1 regeringens proposition 1996/97:164 Europol nämns inget om detta
problem. I departementspromemorian Ds 1997:20 sägs dock att denna
komplicerade rättsfråga bör utredas i ett annat sammanhang. Då Sverige
inte har reserverat sig mot artikel 32, något som heller inte är tillåtet
enligt artikel 44, i Europolkonventionen vill jag ställa följande fråga till
justitieministern:
Avser ministern verka för en anpassning av de svenska bestämmelser-
na i bl.a. tryckfrihetsförordningen så att dessa stämmer överens med
Europolkonventionens bestämmelser om tystnadsplikt?
Svar på skriftlig fråga 1996/97:604 besvarad av Justitieminister Laila Freivalds
den 11 juni
Svar på fråga 1996/97:604
Justitieminister Laila Freivalds
Kia Andreasson har frågat mig om jag avser att verka för en anpass-
ning av de svenska bestämmelserna i bl.a. tryckfrihetsförordningen så att
dessa stämmer överens med Europolkonventionens bestämmelser om
tystnadsplikt.
I regeringens proposition 1996/97:164 Europol diskuteras Europol-
konventionens krav på lagföring här av Europolanställda som har begått
brott mot konventionens bestämmelser om tystnadsplikt. I propositionen
konstateras att de bestämmelser om sekretess och brott mot tystnadsplikt
som finns i sekretesslagen (1980:100) respektive brottsbalken inte täcker
Europolanställdas utan endast svenska tjänstemäns befattning med hemli-
ga uppgifter.
Sveriges anslutning till Europolkonventionen innefattar ett åtagande
att lagfora Europolanställd som överträder konventionens bestämmelser
om tystnadsplikt som om de vore brott mot svenska regler om tystnads-
plikt (a. prop. s. 52-53).
Regeringen kommer naturligtvis att verka för att de bestämmelser in-
förs som krävs för att uppfylla detta åtagande. Det är emellertid inte ak-
tuellt att föreslå några ändringar i tryckfrihetsförordningen som skulle
innebära en försämring av skyddet för meddelarfriheten.