Ett teknikneutralt produktionsstöd för biogas
Skriftlig fråga 2025/26:11 av Rickard Nordin (C)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2025-09-15
- Överlämnad
- 2025-09-16
- Anmäld
- 2025-09-17
- Svarsdatum
- 2025-09-24
- Besvarad
- 2025-09-24
- Sista svarsdatum
- 2025-09-24
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Sverige har sedan 2022 ett produktionsstöd för biogas. Stödet har haft stor betydelse för konventionell biogasproduktion genom rötning av våt biomassa, men det har visat sig att produktion av biogas genom förgasning av torr biomassa helt saknar tillgång till detta stöd. Detta beror på att förordningen definierar biogas som ett bränsle vars energiinnehåll huvudsakligen härrör från metan, vilket exkluderar den gasblandning som framställs vid förgasning.
Denna definition skapar en tydlig snedvridning av konkurrensen, trots att både Biogasmarknadsutredningen (SOU 2019:63) och det förnybartdirektiv som EU antagit (RED III) anger att biogas ska definieras som gas från biomassa oavsett produktionsmetod. Potentialen för biogasproduktion via förgasning i Sverige är mycket stor – över 40 terawattimmar enligt Industrins biogaskommissions slutrapport (mars 2025) – och tekniken används redan inom svensk industri för att ersätta fossila bränslen.
Det finns alltså både beslutsunderlag och politiska signaler om att harmonisera definitionen av biogas i svensk lagstiftning. Finansdepartementet aviserade i februari 2025 (Fi2025/00297) en ändring av den energiskattemässiga definitionen av biogas, som överensstämmer med EU:s definition. Det är välkommet. För att säkerställa teknikneutralitet och skapa förutsättningar för investeringar i modern biogasteknik behöver även produktionsstödsförordningen (2022:225) justeras. Annars finns det två olika definitioner av biogas i Sverige, vilket vore olyckligt. Självklart behöver produktionsstödsförordningen också uppdateras.
Med anledning av detta vill jag fråga energi- och näringsminister Ebba Busch:
Avser ministern och regeringen att snarast ändra förordningen (2022:225) så att produktionsstödet för biogas omfattar även gas framställd genom förgasning av biomassa, i enlighet med EU:s definition och tidigare statliga utredningar, för att säkerställa konkurrensneutralitet och stödja industrins omställning?
Svar på skriftlig fråga 2025/26:11 besvarad av Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Svar på fråga 2025/26:11 Ett teknikneutralt produktionsstöd för biogas
till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Svar på fråga 2025/26:11 av Rickard Nordin (C)
Ett teknikneutralt produktionsstöd för biogas
Rickard Nordin har frågat mig om jag och regeringen avser att snarast ändra förordningen (2022:225) så att produktionsstödet för biogas omfattar även gas framställd genom förgasning av biomassa, i enlighet med EU:s definition och tidigare statliga utredningar, för att säkerställa konkurrensneutralitet och stödja industrins omställning.
Frågan ställs mot bakgrund av ett förslag i promemorian Moderniserad beskattning av gaser, vilket innebär att fler typer av biogas skattebefrias. Sedan frågan ställdes har regeringen i budgetpropositionen för 2026 gått vidare med detta förslag.
Förordningen (2022:225) om statligt stöd till produktion av viss biogas medger tre olika stöd för biogas. För det första för produktion av biogas som uppgraderas till biometan, för det andra för biogas som uppgraderas och sedan omvandlas till vätskeform och för det tredje för produktion av biogas som produceras av stallgödsel.
De två första stöden utgår för processer som innebär en förädling av rågas, så att den kan användas exempelvis i fordon eller få sådan kvalitet att den kan matas in på gasnätet. Det tredje stödet avser endast biogas som härrör från stallgödsel och motiveras av merkostnaden av att producera sådan biogas samtidigt som produktionen har flera nyttor, främst att den minskar metangasutsläppen från gödsel och bidrar till produktionen av förnybart bränsle som kan ersätta fossila bränslen i exempelvis ett fordon.
Även biogas som produceras genom förgasning, och inte genom rötning, är stödberättigad. För att få stöd krävs det dock, precis som frågeställaren anger, att biogasens energiinnehåll till övervägande del härrör från metan. Vissa förnybara gaser, som kan produceras genom förgasning består i huvudsak inte av metan utan av andra gaser, såsom kolmonoxid och vätgas. Sådana förnybara gaser benämns ibland biogas och ibland syntetiska gaser eller syngas. Tidigare har de kallats gengas. De uppfyller alltså inte förordningens krav på att deras energiinnehåll i huvudsak ska utgöras av metan. Men då de inte heller produceras av gödsel och inte är avsedda att uppgraderas till biometan räcker det inte att ändra definitionen av biogas för att även denna produktion ska omfattas av möjligheterna att få stöd då den inte heller uppfyller dessa andra villkor i förordningen.
Regeringen ser löpande över behovet av stöd och beskattningen på energiområdet, men har inte aviserat något nytt stöd för produktion av förnybara gaser vars energiinnehåll i huvudsak inte härrör från metan.
Stockholm den 24 september 2025
Ebba Busch
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.