ersättning till advokater

Skriftlig fråga 2002/03:241 av Johansson, Kenneth (c)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2002-12-05
Inlämnad
2002-12-05
Besvarad
2002-12-12
Fördröjd
Ärendet var fördröjt
Svar anmält
2002-12-12

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 5 december

Fråga 2002/03:241

av Kenneth Johansson (c) till justitieminister Thomas Bodström om ersättning till advokater

En enkel rättsprincip är likhet inför lagen. Lagen respekteras och kan upprätthållas om den är förankrad i det allmänna rättsmedvetandet och uppfattas som rättvis, förutsebar och lika för alla. Advokatväsendet företräder ofta medborgarna i tvistemål och brottmål och de förordnas också av tingsrätterna som bland annat konkursförvaltare och boutredningsmän. Efter slutförda uppdrag inlämnar de sina räkningar, och inte sällan betalas arvoden av allmänna medel, ett borgenärskollektiv eller ett försäkringsbolag.

Förtroendevalda nämndemän, som i samband med brottmål ges möjlighet att granska och yttra sig över yrkade arvoden, framför frustration över svårigheterna att ifrågasätta och bedöma rimligheten i yrkandet. Beloppen upplevs som höga och formuleringarna ibland svepande. Detsamma gäller exempelvis yrkade arvoden i konkurser, där förvaltarnas arvoden bestäms av tingsrätten med ledning av 14 kap. 4 § konkurslagen. Specificerad arvodesräkning skickas inte till borgenärerna för yttrande. Om tillsynsmyndigheten ifrågasätter begärt arvode måste de styrka sitt påstående. En omvänd bevisbörda föreligger, vilket förefaller orimligt. Allmänheten, nämndemän och andra drar paralleller mellan olika yrkesgruppers sätt att precisera sina kostnader.

Vilka åtgärder avser justitieministern att vidta för att komma till rätta med de anförda problemen, såsom tydligare och starkare formuleringar i de lagar och förordningar som reglerar advokaters rätt till ersättning för utfört arbete?

Svar på skriftlig fråga 2002/03:241 besvarad av Thomas Bodström

den 12 december

Svar på fråga 2002/03:241 om ersättning till advokater

Justitieminister Thomas Bodström

Kenneth Johansson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att komma till rätta med de problem som finns med att bedöma rimligheten i arvodesyrkanden från advokater i till exempel brottmål och konkursärenden, såsom tydligare och starkare formuleringar i de lagar och förordningar som reglerar advokaters rätt till ersättning för utfört arbete.

En advokat som ersätts av allmänna medel är skyldig att i sin kostnadsräkning i en särskild post ta upp den ersättning som begärs för arbete. Ska ersättningen inte bestämmas enligt en viss fastställd taxa, ska kostnadsräkningen innehålla en arbetsredogörelse som ska vara så utförlig att ersättningsanspråkets skälighet kan bedömas. Av kostnadsräkningen ska även framgå den tid som lagts ned på uppdraget och när arbetet påbörjades.

Också i egenskap av konkursförvaltare måste advokaten i sin arvodesframställning lämna en redogörelse för det arbete som uppdraget har medfört och i en specificerad räkning ange det begärda beloppets fördelning på de olika förvaltningsåtgärderna. Innan arvodesframställningen prövas ska rätten inhämta yttrande från tillsynsmyndigheten samt ge gäldenären och de borgenärer som begär det tillfälle att yttra sig över arvodesframställningen.

Även om rådande krav på utformningen av kostnadsräkningar är tydliga finns det, bland annat av de skäl som Kenneth Johansson anför, anledning att undersöka om ännu högre krav bör ställas på utformningen och om räkningarna bör göras mer detaljerade.

Regeringen har därför, såvitt avser rättsliga biträden, uppdragit åt Domstolsverket att bland annat ge förslag på hur kraven på en kostnadsräknings utformning kan förbättras för att göra det enklare att bedöma skäligheten av yrkad ersättning. Domstolsverket redovisar sitt uppdrag i början av år 2003.

När det gäller konkursförvaltare har Konkurstillsynsutredningen lämnat förslag på vissa skärpta krav på arvoderingen (Ny konkurstillsyn SOU 2000:62). Förslagen bereds för närvarande inom departementet.

Även om det kan finnas skäl att skärpa kraven på kostnadsräkningars utformning, vill jag avslutningsvis understryka att advokater omfattas av långtgående krav på etiskt uppträdande och står under särskild tillsyn av Advokatsamfundets disciplinnämnd. En advokat som begär ett arvode som inte motsvarar nedlagt arbete riskerar disciplinära påföljder, i värsta fall uteslutning från samfundet.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.