Ensamkommande barns försvinnande
Skriftlig fråga 2006/07:1448 av Malm, Fredrik (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2007-07-02
- Besvarad
- 2007-07-11
- Besvarad
- 2007-07-16
- Anmäld
- 2007-08-16
- Svar anmält
- 2007-08-16
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga
2006/07:1448 Ensamkommande barns försvinnande
av Fredrik Malm (fp)
till statsrådet Tobias Billström (m)
Sigtuna kommun är en av ankomstkommunerna för ensamkommande flyktingbarn. Nu har tjänstemän i kommunen uppmärksammat att det de senaste veckorna har kommit ett stort antal barn och ungdomar från Kina som efter ca 1–2 dygn försvinner från transitboendena i kommunen. Senast för en vecka sedan var det tio barn och ungdomar från Kina som anlände och åtta av dessa försvann ett dygn senare. Dessa barn försvinner sannolikt med falska handlingar till andra länder för slavarbete, organdonationer och sexhandel.
Det finns en risk att ensamkommande barn har kontakt med människosmugglare när de kommer hit och får nya identitetshandlingar här så att de kan fortsätta till något annat land. Polisen kan inte göra mycket eftersom dessa barn och ungdomar inte befinner sig i en låst förvaring eller är föremål för något annat omhändertagande.
Sverige är nästan det enda land i Europa som inte skickar tillbaka dessa barn och ungdomar direkt med vändande plan. Våra lagar och regelverk tillåter inte detta. Sådan här information om ett land sprider sig snabbt bland organiserade människosmugglare och Sverige kommer att ses, bland dessa människosmugglare och bland andra länder i Europa och internationellt, som ett land där man kan bedriva trafficking utan att något hindrar detta.
Vad avser statsrådet att göra för att förändra regelverket så att berörda myndigheter kan stoppa denna verksamhet?
Svar på skriftlig fråga 2006/07:1448 besvarad av Statsrådet Tobias Billström
Svar på fråga
2006/07:1448 Ensamkommande barns försvinnande
Statsrådet Tobias Billström
Med anledning av att det under den senaste tiden har anlänt kinesiska barn och ungdomar till Sverige som efter en kort tid på transitboende har försvunnit, har Fredrik Malm frågat mig vilka förändringar av regelverket jag avser att göra så att de berörda myndigheterna kan stoppa denna verksamhet.
Jag delar Fredrik Malms oro för att barn och ungdomar har försvunnit. Svenska myndigheter har dock tidigt uppmärksammat problemet och en rad åtgärder har redan vidtagits. Migrationsverket, gränspolisen och sociala myndigheter bedriver ett nära samarbete för att hantera situationen med ensamkommande barn och ungdomar. Berörda myndigheter arbetar sedan tidigare även med att ta fram en gemensam handlingsplan för hur situationen med ensamkommande barn som försvinner ska hanteras. Det råder just nu hög beredskap på Arlanda för att snabbt kunna koppla in överförmyndare i Sigtuna kommun som kan förordna en god man när ensamma barn anländer. En god man kan till exempel se till att telefoner och pengar omhändertas, vilket kan försvåra att barnen avviker. Kontakter har också upprättats med kinesiska myndigheter och berörda flygbolag som lett till att särskild uppmärksamhet ska ägnas åt unga som reser till Sverige på egen hand. Detta innebär bland annat att resehandlingarna kan omhändertas av besättningen och överlämnas till svensk polis vid ankomsten för att förhindra att handlingarna försvinner. Dessutom ska bolagen skicka kompletta passageraruppgifter till gränspolisen på Arlanda i samband med utresan från Kina. Arbetet har gett ett visst resultat, till exempel kunde nyligen två ensamma barn stoppas vid utresan.
Med utgångspunkt i barnkonventionen anges i utlänningslagen att det särskilt ska beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver liksom att barn enligt huvudregeln ska höras när det gäller frågor om tillstånd. Utlänningslagen anger också att det är Migrationsverket som ska pröva frågan om avvisning eller utvisning om den enskilde har ansökt om asyl. Mot denna bakgrund har ensamkommande barn som vid ankomsten ansöker om asyl i Sverige rätt att få sina asylskäl prövade av Migrationsverket. Denna rättighet förhindrar således ett omedelbart återsändande av ett ensamkommande barn om barnet ansökt om skydd.
Ansvaret för mottagandet av ensamkommande barn överfördes den 1 juli 2006 från Migrationsverket till kommunerna i syfte att stärka skyddet för barnen då kommunerna anses bättre lämpade att tillgodose barns behov av boende samt av särskild vård och omsorg. Det är den kommun där barnet vistas som är ytterst ansvarig för barnets väl.
Enligt utlänningslagen kan beslut om att ta barn i förvar endast fattas i mycket begränsad omfattning. Kan det konstateras att en person är över 18 år tillämpas de förvarsregler som gäller för vuxna. Kommunerna kan omhänderta barn i enlighet med lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Jag vill härvid understyrka att det är berörda kommuners uppgift att i varje enskilt fall bedöma om det finns behov av och grund för omhändertagande.
Det gällande regelverket ger således utrymme för svenska myndigheter och kommuner att minska risken för att unga personer försvinner. Det pågår också redan, som jag nämnde ovan, ett intensivt arbete för att förhindra att ytterligare barn och ungdomar försvinner. Jag hoppas att de åtgärder som vidtas ska visa sig tillräckliga men jag kommer naturligtvis att följa utvecklingen noga.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.