Domares bisysslor
Skriftlig fråga 1996/97:813 av Marianne Samuelsson (mp)
Klar
- Inlämnad:
- 1997-09-01
- Besvarad:
- 1997-09-10
den 1 september
Fråga 1996/97:813 av Marianne Samuelsson (mp) till justitieministern
om domares bisysslor
Arbetstagare hos bl.a. myndigheterna under regeringen får inte ha nå-
gon anställning eller något uppdrag eller utöva någon verksamhet som
kan rubba förtroendet för hans eller någon annans opartiskhet i arbetet
eller som kan skada myndighetens anseende. Trots detta förekommer det
att domare i olika instanser åtar sig olika bisysslor, som t.ex. skilje- och
styrelseuppdrag. Det kan ifrågasättas om inte domarnas extraknäck rub-
bar tilltron till rättssystemets yttersta funktioner. Det förhållandet att t.ex.
justitieråden utför välavlönade uppdrag åt privata företag kan leda till att
jävssituationer uppkommer.
Mot denna bakgrund vill jag ställa följande fråga till justitieministern:
Avser ministern verka för en översyn av förekomsten av bisysslor in-
om den svenska domarkåren så att en skärpning kan komma till stånd
inom detta område?
Svar på skriftlig fråga 1996/97:813 besvarad av Justitieminister Laila Freivalds
den 10 september
Svar på fråga 1996/97:813
Justitieminister Laila Freivalds
Marianne Samuelsson har frågat mig om jag avser att verka för en
översyn av förekomsten av bisysslor inom den svenska domarkåren så att
en skärpning kan komma till stånd inom detta område.
Enligt min uppfattning är det till gagn för samhället att skickliga do-
mare åtar sig t.ex. utredningsuppdrag och tjänstgör som ordförande i
skiljeförfaranden. De högsta domstolarna i landet spelar en viktig roll i
näringslivets tvistlösning genom sina insatser i skiljenämnder. Deras
medverkan skapar förtroende hos parterna och ger tyngd åt avgörandena.
Den kunskap de förvärvar på detta sätt är också till stor nytta när det
gäller att handlägga liknande tvister i domstol.
Enligt det gällande chefsavtalet skall de högsta domarna anmäla bi-
sysslor till arbetsgivarna. Det är dock den enskilde domaren själv som
skall avgöra om en bisyssla är förtroendeskadlig eller inte. Om domaren
känner tveksamhet kan han eller hon enligt bestämmelserna i 12 § an-
ställningsförordningen (1994:373) begära besked i frågan från sin ar-
betsgivare. För justitieråd och regeringsråd lämnas sådana besked av
regeringen.
Justitiekanslern föreslår i sin förstudie Förstärkt skydd mot oegentlig-
heter i offentlig förvaltning (februari 1997) att vissa oklarheter om vilka
bisysslor som skall anmälas till arbetsgivaren skall undanröjas.
Regelsystemet om domares bisysslor är enligt min mening otydligt
och inkonsekvent. Inom Justitiedepartementet ses därför reglerna om
anmälningsskyldighet över. Detta är dock inte tillräckligt för en bra reg-
lering av frågan. Därför övervägs en översyn av reglerna om bisysslor.