djurskyddskrav i offentlig upphandling av livsmedel
Skriftlig fråga 2004/05:2190 av Johansson, Ann-Kristine (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-09-12
- Anmäld
- 2005-09-13
- Besvarad
- 2005-09-20
- Svar anmält
- 2005-09-20
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 12 september
Fråga 2004/05:2190 av Ann-Kristine Johansson (s) till statsrådet Sven-Erik Österberg om djurskyddskrav i offentlig upphandling av livsmedel
Stat, kommun och landsting handlar årligen för 400 miljarder kronor. De offentliga upphandlare som i sin upphandling av livsmedel velat inkludera hållbarhetsaspekter har i dagsläget i stort sett endast haft möjligheten att välja ekologiska livsmedel. Den EU-anpassade lagstiftningen kring offentlig upphandling medger inte att kommuner och landsting ställer krav på exempelvis svenskt kött utifrån djuromsorgssynpunkt eller närproducerat av djurskydds- eller miljöskäl.
Stefan Edmans utredning förespråkar i sitt betänkande Bilen, Biffen och Bostaden ett fortsatt konkurrenskraftigt jordbruk: ett av skälen är den goda svenska djuromsorgen. Han föreslår också att den offentliga upphandlingen ska vara föregångare när det gäller ekologisk upphandling. Rimligen borde detta också gälla att kunna ställa krav på att de animaliska livsmedlen som upphandlas kommer från djur som i väsentligt avseende uppfyller de svenska djurskyddskraven.
Det är viktigt att all upphandling av mat inom det offentliga sker med minsta miljöpåverkan och att den främjar god djuromsorg. Vidare bör sådan mat inte innehålla hälsoskadliga ämnen.
Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att offentliga upphandlare ska kunna ställa rimliga djurskydds- och miljökrav utifrån svensk lagstiftning?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:2190 besvarad av Sven-Erik Österberg
den 21 september
Svar på fråga 2004/05:2190 om djurskyddskrav i offentlig upphandling av livsmedel
Statsrådet Sven-Erik Österberg
Ann-Kristine Johansson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att offentlig upphandlare ska kunna ställa rimliga djurskydds- och miljökrav utifrån svensk lagstiftning.
Jag delar Ann-Kristine Johanssons uppfattning att det är viktigt att all upphandling av mat inom det offentliga sker med minsta miljöpåverkan och att den främjar god djuromsorg. Det är givetvis också viktigt att sådan mat inte innehåller hälsoskadliga ämnen.
Under arbetet med framförhandlingen av de nya EG-direktiven om offentlig upphandling i rådet har Sverige framgångsrikt drivit frågan om integration av miljöhänsyn och sociala hänsyn i upphandlingsprocessen. De nya direktiven innehåller betydelsefulla förtydliganden när det gäller möjligheten att ställa miljökrav. De nya direktiven innehåller bland annat en bestämmelse som gör det möjligt att ställa särskilda krav på hur kontraktet ska fullgöras. I bestämmelsen anges att detta bland annat kan omfatta sociala hänsyn och miljöhänsyn. Sådana miljökrav torde gynna svenska livsmedelsproducenter. Det är dock inte möjligt att ställa krav på svenskt kött eller närproducerade livsmedel utan att riskera konflikt med diskrimineringsförbudet.
Det finns redan i dag goda möjligheter att få stöd vid offentlig upphandling när det gäller att ställa relevanta miljörelaterade krav, till exempel EKU, verktyget för ekologisk hållbar upphandling. Europeiska kommissionen har också gett ut en handbok om miljöanpassad offentlig upphandling: Att köpa grönt!
Regeringen har vidare gett Naturvårdsverket i uppdrag att ta fram en nationell handlingsplan för att öka hänsynstagande till miljöpåverkan vid offentlig upphandling. Jag tror att en sådan handlingsplan kan medföra en ökad grad av miljöanpassning av den offentliga upphandlingen och att kraven blir mer samordnade vilket får till följd att de kan efterlevas av fler leverantörer.
De nya EG-direktiven om offentlig upphandling är för närvarande föremål för införlivning. Upphandlingsutredningen 2004 har avgett ett delbetänkande med förslag till svensk lagtext baserad på direktiven. Regeringen har i tilläggsdirektiv gett utredningen i uppdrag att göra en fördjupad analys av möjligheten att införa bestämmelser som innebär att den upphandlande enheten bör ställa miljökrav eller sociala krav.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.