Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

Djurskydd och krav vid upphandling

Skriftlig fråga 2010/11:506 av Holm, Jens (V)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2011-05-12
Inlämnad
2011-05-12
Besvarad
2011-05-18
Svar anmält
2011-05-18

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 12 maj

Fråga

2010/11:506 Djurskydd och krav vid upphandling

av Jens Holm (V)

till landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C)

När Sigtuna kommun skulle upphandla mat till sina skolor, förskolor och äldreomsorg var gott djurskydd ett av kriterierna. Man definierade detta som att djuren skulle ha varit helt bedövade innan slakt, fötts upp utan antibiotika och ha transporterats i max åtta timmar innan slakt. Detta är krav som redan finns i svensk lagstiftning, dock ej på europeisk nivå.

Kommunen stämdes av ett grossistföretag och den 29 april 2011 fälldes Sigtuna kommun i Förvaltningsrätten i Uppsala. Domstolen konstaterar att Sigtunas krav stred mot EU-principerna”om icke-diskriminering, likabehandling och proportionalitet”. Djurskydd och EU-rätt tycks ha krockat med varandra.

Domen försätter lokala upphandlare i en omöjlig situation. Å ena sidan föreskriver djurskyddslagen att djur ska behandlas på ett visst sätt, å andra sidan omöjliggör domen med hänvisning till EU-bestämmelser att ställa just dessa krav. Ska inte kommuner och landsting kunna upphandla livsmedel som uppfyller svensk djurskyddslag?

Enligt mitt förmenande har Sigtuna kommun gjort just det som riksdag och regering uppmanat de lokala beslutsfattarna vid mängder av tillfällen: Använd den offentliga upphandlingen för att driva på för förbättringar.

Jag vill fråga landsbygdsministern:

Avser landsbygdsministern att vidta åtgärder för att upphandlares möjlighet att ställa krav vid upphandling ska förbättras?

Svar på skriftlig fråga 2010/11:506 besvarad av Statsrådet Stefan Attefall

den 18 maj

Svar på fråga

2010/11:506 Djurskydd och krav vid upphandling

Statsrådet Stefan Attefall

Jens Holm har frågat landsbygdsministern om han avser att vidta åtgärder för att upphandlares möjlighet att ställa krav vid upphandling ska förbättras.

Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Jag kan, som Jens Holm väl känner till, inte kommentera enskilda ärenden, men det är naturligtvis av stor betydelse att kommuner och andra upphandlande myndigheter utnyttjar de möjligheter som finns att ställa krav på gott djurskydd, men också att de använder regelverket avseende offentlig upphandling på ett korrekt sätt.

Upphandlingsutredningen (dir. 2010:86) har i uppdrag att utvärdera upphandlingsregelverket i ett ekonomiskt och samhällspolitiskt perspektiv. Frågan om hur sådana målkonflikter ska lösas, som Jens Holm tar upp, kommer sannolikt att beröras av utredningen.

Vidare har Europeiska kommissionen påbörjat ett arbete med en modernisering av upphandlingsdirektiven. I ett inledande skede har kommissionen tagit fram en grönbok om regelverket som för närvarande är föremål för offentligt samråd.

Regeringen har lämnat över synpunkter på grönboken och påtalat bland annat att ställda krav på miljöhänsyn eller andra hänsyn kan ibland komma i konflikt med den inre marknaden eftersom sådana krav, till exempel krav på transporters längd eller djurskydd, i praktiken kan utestänga utländska leverantörer. Regeringen har framfört att det i regelverket tydligt bör anges hur sådana målkonflikter ska lösas.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.