diskriminering i arbetslöshetsförsäkringen
Skriftlig fråga 2000/01:691 av Stafilidis, Tasso (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2001-02-14
- Anmäld
- 2001-02-20
- Besvarad
- 2001-02-26
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2000/01:691
av Tasso Stafilidis (v) till näringsminister Björn Rosengren om diskriminering i arbetslöshetsförsäkringenRiksdagen fattade i december 2000 beslut om förändringar i arbetslöshetsförsäkringen som trädde i kraft den 5 februari 2001. Ett inslag i lagstiftningen är att man kan få sin dagpenning nedsatt med 25@40 % om man "genom sitt uppträdande vållar att en anställning inte kommer till stånd". Likaledes kan man avstängas från rätt till ersättning om man "skilts från arbetet på grund av otillbörligt uppförande".
Diskrimineringslagen inkluderar inte människor med ett könsöverskridande beteende. Risken är att transpersoners livsstil kan uppfattas som "otillbörligt uppförande" på arbetsplatsen, av handläggare på arbetsförmedlingen och av arbetsgivare.
Min fråga till Björn Rosengren är:
Vilka åtgärder är regeringen beredd att vidta för att skydda transsexuella, transpersoner och människor med ett könsöverskridande beteende från att mista sin arbetslöshetsersättning, alternativt få den nedsatt, på grund av diskriminerande beteende från bl.a. arbetsgivarsidan?
Svar på skriftlig fråga 2000/01:691 besvarad av näringsminister Björn Rosengren
Svar på fråga 2000/01:691 om diskriminering i arbetslöshetsförsäkringen
Näringsminister Björn Rosengren
Tasso Stafilidis har frågat mig om vilka åtgärder regeringen är beredd att vidta för att skydda transsexuella, transpersoner och människor med ett könsöverskridande beteende från att bli avstängda från rätt till arbetslöshetsersättning eller från att få ersättningen nedsatt på grund av diskriminerande beteende från bl.a. arbetsgivares eller arbetsförmedlingens sida.
Reglerna om avstängning från respektive nedsättning av arbetslöshetsersättning i lagen om arbetslöshetsförsäkring (ALF) syftar till att motverka missbruk av arbetslöshetsförsäkringen genom att garantera att ersättning inte utgår när den arbetssökande på olika sätt själv förorsakat sin arbetslöshet. Det innebär att ett diskriminerande beteende från exempelvis en arbetsgivares sida inte kan utgöra grund för avstängning från eller nedsättning av arbetslöshetsersättning.
När det gäller otillbörligt uppförande har de arbetsrättsliga reglerna ansetts kunna utgöra utgångspunkt för bedömningen. Exempel på situationer då sådant uppträdande kan anses föreligga enligt ALF, och avstängning således kan bli aktuell, är enligt lagens förarbeten onykterhet i arbetet, upprepad sen ankomst, frånvaro utan giltig anledning eller vägran att efterkomma arbetsgivares anvisning.
I en situation då en arbetssökande genom sitt uppträdande uppenbarligen har vållat att anställning inte har kommit till stånd, är reglerna endast tillämpliga på klart klandervärda beteenden från den arbetssökandes sida. Det ska dessutom i dessa fall vara uppenbart att det enbart är det klandervärda beteendet som utgör orsaken till att den arbetssökande inte erhåller anställningen. Situationer där en arbetssökande infinner sig alkoholpåverkad på en arbetsplats för att söka arbete, lämnar vilseledande uppgifter om sin kompetens eller genom olämpligt uppträdande provocerar fram ett negativt besked i fråga om anställning har i förarbetena nämnts som exempel på sådant klandervärt beteende som motiverar avstängning (numera nedsättning).
Dina farhågor om att transsexuella, transpersoner och människor med ett könsöverskridande beteende skulle riskera avstängning från eller nedsättning av ersättningen på grund av diskriminerande beteende från bl.a. arbetsgivare, menar jag, därför är rent hypotetiska. Jag ser det således som i princip uteslutet att sådana beslut skulle kunna fattas på de grunder du hänvisat till.
Frågan aktualiserar emellertid det vidare problemet om det generella skyddet mot diskriminering för transsexuella, transpersoner och människor med ett könsöverskridande beteende. Självfallet har varje individ rätt till respekt och lika behandling i samhällslivet oavsett könsidentitet och dylikt. Samtidigt är det inte en alldeles enkel fråga hur ett legalt skydd mot diskriminering på sådana grunder skulle kunna utformas. Här bör inskjutas att transsexuella genom jämställdhetslagen redan i dag torde ha ett skydd mot diskriminering i arbetslivet.
Regeringen överlämnade den 8 februari 2001 till riksdagen skrivelsen En nationell handlingsplan mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering (skr. 2000/01:59). I handlingsplanen aviseras bl.a. att möjligheterna till en generell lagstiftning mot diskriminering som omfattar alla eller flertalet diskrimineringsgrunder och samhällsområden ska utredas.
I samband med det vidare arbetet med att reformera den svenska diskrimineringslagstiftningen kommer möjligheterna att utveckla skyddet mot diskriminering för transsexuella, transpersoner och människor med ett könsöverskridande beteende att diskuteras inom Regeringskansliet.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.